дело № 5-1-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2023 г. пгт. Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области Фёдоровой Ю.Г.,

рассмотрев в помещении Урицкого районного суда Орловской области с использованием системы видео-конференц-связи суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в помощи переводчика не нуждающегося, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалы дела не представлено,

установил:

24.01.2023 оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области лейтенантом внутренней службы ФИО2 составлен протокол № 1 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении 05.12.2022 в 16 часов 14 минут осужденный ФИО3, отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, расположенного по адресу: <адрес>, находясь в помещении камерного типа № 12, занавесил объектив стационарной камеры видеонаблюдения, тем самым препятствовал осуществлению надзора за осужденными, содержащимися в помещении камерного типа, и выполнению своих служебных обязанностей сотрудниками поста видеоконтроля ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области. Неоднократно предъявляемые законные требования сотрудником, заступившим на службу на посту ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ, открыть объектив стационарной камеры видеонаблюдения, осужденным ФИО1 умышленно игнорировались.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновной действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, а субъективная сторона выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок, что также препятствует исполнению вышеуказанными лицами своих обязанностей.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, послужил тот факт, что 05.12.2022 в 16 часов 14 минут осужденный ФИО3, отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>, находясь в помещении камерного типа, занавесил объектив стационарной камеры видеонаблюдения, совершив своими действиями воспрепятствование исполнению сотрудником уголовно-исполнительной системы своих должностных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области.В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Как следует из пункта 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110, осужденные обязаны, в том числе выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Пунктом 60 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» установлено, что для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Ответственность осужденных к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания урегулирована нормами УИК РФ.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания, в том числе выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток и другие (часть 1 статьи 115 УИК РФ), а наложение предусмотренных мер взыскания осуществляется начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим (статья 117 УИК РФ), при этом учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оснований для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не имеется, поскольку отказ осужденного в открытии объектива камеры видеонаблюдения, установленной в помещении камерного типа № 12, не входит в понятие неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В данном случае действия ФИО1 посягают на установленный порядок отбывания наказания, нарушение которого влечет применение к осужденному мер взыскания в соответствии с положениями ст. 115 УИК РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Учитывая, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г.Фёдорова