УИД 61RS0020-01-2025-000185-13

Дело № 2а-654/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Семёновой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

27.01.2025 административный истец Краснодарская таможня обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 912290,04 руб., пени на 22.01.2025 - 386544,90 руб., а всего 1298834,94 руб.

В обоснование административного иска указал, что оперативно-розыскным отделом Краснодарской таможни проведены проверочные мероприятия, направленные на выявление возможного нарушения законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) при перемещении на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств, в ходе которых установлено, что 26.06.2023 гражданином РА ФИО3, по ПТД №.... на территорию ЕАЭС ввезено транспортное средство «TOYOTA MARK X», 2006 года выпуска, VIN: №...., с государственным регистрационным знаком №...., в зоне деятельности таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни. Согласно ПТД указанный автомобиль заявлялся таможенному органу как транспортное средство для личного пользования в связи с временным нахождением на таможенной территории ЕАЭС. Документы в таможенный орган при перемещении на территорию ЕАЭС автомобиля «TOYOTA MARK X», 2006 года выпуска, VIN: №...., с государственным регистрационным знаком №...., подавал лично ФИО3 В дальнейшем ФИО3, находясь на территории Российской Федерации, в точно не установленные время и место, в нарушение требований ст. 264 ТК ЕАЭС, определяющей правовой режим нахождения иностранных транспортных средств на таможенной территории ЕАЭС, передал временно ввезенное для личного пользования иностранное транспортное средство с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей в распоряжение неустановленных лиц, которыми в последующем были совершены действия по его постановке на регистрационный учет Российской Федерации на основании подложных документов. Согласно базе АС «Авто-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» 10.05.2023 на Северо-Западном акцизном таможенном посту Центральной акцизной таможни оформлена уплата утилизационного сбора, необходимого для оформления паспорта транспортного средства автомобиля и для постановки автомобиля на регистрационный учет в органах ГИБДД Российской Федерации. В соответствии с информацией вышеуказанного таможенного органа заявление на уплату утилизационного сбора было подано ФИО2, .... года рождения, утилизационный сбор был уплачен ФИО2 на основании документов (свидетельства о регистрации, договора купли - продажи), как за транспортное средство, выпущенное ранее в свободное обращение на территории государства члена ЕАЭС (Республики Казахстан). 28.06.2023 указанный автомобиль поставлен на учет в МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю на имя собственника ФИО1, .... года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Согласно ответу Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, данное транспортное средство никогда не ввозилось и не выпускалось в свободное обращение на территории Республики Казахстан. Таким образом, ФИО3 осуществлен ввоз иностранного транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС, зарегистрированного в РА, которое перемещалось на территорию Российской Федерации на основании подложных документов, свидетельствующих о том, что транспортное средство зарегистрировано в государстве - члене Союза. Солидарные лица уплачивали утилизационный сбор и впоследствии без уплаты таможенных платежей осуществляли постановку транспортного средства на регистрационный учет в органах ГИБДД Российской Федерации. На основании решения по результатам таможенного контроля от .... №..../НП-34, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 27.09.2024 № 10309000/270924/0000100. В целях информирования ФИО1 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней, на основании статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени (далее - уведомление) от 30.09.2024 № 10309000/У2024/0003380 на сумму 1085359,06 руб., в том числе платежи - 912290,04 руб., пени - 173069,02 руб. Срок исполнения данного уведомления, установленный статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, истек 05.11.2024. По состоянию на текущую дату задолженность по уплате таможенных платежей, пеней ФИО1 не погашена. 03.12.2024 за исх. № 09-09/33719 мировому судье судебного участка № 3 Новошахтинского судебного района Ростовской области в порядке ст.ст. 123.1-123.3 КАС РФ Краснодарской таможней было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 912290,04 руб., пени на 03.12.2024 - 290754,45 руб.: итого сумма задолженности составляет – 1203044,49 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 13.12.2024 в принятии заявления Краснодарской таможни к должнику ФИО1 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, процентов отказано. Таким образом, по состоянию на 22.01.2025 обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней ФИО1 не исполнена. Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов не погашена, административный истец на основании ст. 68 ТК ЕАЭС, ч. 5 ст. 71 Закона № 289-ФЗ принимает меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов. В связи с этим в порядке статьи 123.7 и главы 32 Кодекса административного производства РФ Краснодарская таможня обращается в суд с административным исковым заявлением. Расчет подлежащих уплате сумм таможенных платежей и пени произведен в соответствии со ст.ст. 279 ТК ЕАЭС, ст.ст. 72, 73 Закона 289-ФЗ. По состоянию на 22.01.2025 пени составляют 3856544,90 руб., что подтверждается представленным истцом расчётом.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что по состоянию на 16.04.2025 задолженность не погашена. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о явке в суд 21.04.2025 в 10 час. 00 мин. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 5 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с пп. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортное средство» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными технологическими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

На основании подпункта 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемых Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащиеся в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования или распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС регулируются главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

В силу п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

На основании п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под следующие таможенные процедуры: - при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате проведения оперативно-розыскным отделом Краснодарской таможни проверочных мероприятий по выявлению нарушения законодательства РФ и ЕАЭС при перемещении на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств установлено, что 26.06.2023 гражданином Республики Абхазия ФИО3, по пассажирской таможенной декларации (ПТД) №.... на территорию ЕАЭС ввезено транспортное средство «TOYOTA MARK X», 2006 года выпуска, VIN: №...., с государственным регистрационным знаком №...., в зоне деятельности таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни. Согласно ПТД указанный автомобиль заявлен таможенному органу как транспортное средство для личного пользования в связи с временным нахождением на таможенной территории ЕАЭС.

Документы в таможенный орган при перемещении на территорию ЕАЭС автомобиля «TOYOTA MARK X», 2006 года выпуска, VIN: №...., с государственным регистрационным знаком №...., подавал лично ФИО3

В дальнейшем ФИО3, находясь на территории Российской Федерации, в точно не установленные время и место, в нарушение требований ст. 264 ТК ЕАЭС, определяющей правовой режим нахождения иностранных транспортных средств на таможенной территории ЕАЭС, передал временно ввезенное для личного пользования иностранное транспортное средство с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей в распоряжение неустановленных лиц, которыми в последующем были совершены действия по его постановке на регистрационный учет Российской Федерации на основании подложных документов.

Согласно базе АС «Авто-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» 10.05.2023 на Северо-Западном акцизном таможенном посту Центральной акцизной таможни оформлена уплата утилизационного сбора, необходимого для оформления паспорта транспортного средства автомобиля и для постановки автомобиля на регистрационный учет в органах ГИБДД Российской Федерации.

В соответствии с информацией вышеуказанного таможенного органа заявление на уплату утилизационного сбора было подано ФИО2, .... года рождения, утилизационный сбор был уплачен ФИО2 на основании документов (свидетельства о регистрации, договора купли - продажи), как за транспортное средство, выпущенное ранее в свободное обращение на территории государства члена ЕАЭС (Республики Казахстан).

28.06.2023 указанный автомобиль поставлен на учет в МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю на имя собственника ФИО1 (административный ответчик по делу), .... года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

При этом согласно ответу Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, данное транспортное средство никогда не ввозилось и не выпускалось в свободное обращение на территории Республики Казахстан.

Таким образом, ФИО3 первоначально осуществлен ввоз иностранного транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС, зарегистрированного в <адрес>, которое перемещалось на территорию Российской Федерации на основании подложных документов, свидетельствующих о том, что транспортное средство зарегистрировано в государстве - члене Союза. Солидарные лица уплачивали утилизационный сбор и впоследствии без уплаты таможенных платежей осуществляли постановку транспортного средства на регистрационный учет в органах ГИБДД Российской Федерации.

На основании решения по результатам таможенного контроля от 19.09.2024 № 10309240/190924/НП-34, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Краснодарской таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 27.09.2024 № 10309000/270924/0000100.

В целях информирования ФИО1 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней, на основании статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ было сформировано уведомление от 30.09.2024 № 10309000/У2024/0003380 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени на сумму 1085359,06 руб., в том числе платежи - 912290,04 руб., пени - 173069,02 руб.

Срок исполнения данного уведомления, установленный статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, истек 05.11.2024.

По состоянию на дату обращения административного истца в суд задолженность по уплате таможенных платежей, пеней ФИО1 не погашена.

03.12.2024 за исх. № 09-09/33719 мировому судье судебного участка № 3 Новошахтинского судебного района Ростовской области в порядке ст.ст. 123.1-123.3 КАС РФ административным истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 912290,04 руб., пени на 03.12.2024 - 290754,45 руб.: итого сумма задолженности составляет – 1203044,49 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 13.12.2024 в принятии заявления Краснодарской таможни к должнику ФИО1 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, процентов отказано.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, по состоянию на 22.01.2025 обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней ФИО1 не исполнена.

Согласно пункту 14 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Расчет подлежащих уплате сумм таможенных платежей и пени произведен в соответствии со ст.ст. 279 ТК ЕАЭС, ст.ст. 72, 73 Закона 289-ФЗ.

По состоянию на 22.01.2025 пени составляют 3856544,90 руб., что подтверждается представленным истцом расчётом.

Суд, проверив расчет, полагает его верным, составленным в соответствии с требованиями закона. Административным ответчиком представленный административным истцом расчет не оспорен, расчет задолженности в ином размере не представлен, как и возражения относительно административного иска.

При таком положении заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени, удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №....) в пользу Краснодарской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по уплате таможенных платежей в размере 912290,04 руб., пени на 22.01.2025 - 386544,90 руб., а всего 1298834,94 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян