Решение по делу № 2А-154/2025 от 07.07.2025 | Камско-Устьинский районный суд (Республика Татарстан)

Копия Дело № 2а-154/2025

УИД: 16RS0016-01-2025-000129-63

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2025 года пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ахметжанова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Валиуллиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решение жилищной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту - Административный истец) обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Административный ответчик) о признании незаконным решение жилищной комиссии, мотивировав свои требования тем, что решением жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан № от 27.03.2025г., административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалид первой группы с детства, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, мастер спорта России по армрестлингу, многократный победитель и участник различных спортивных (международных, всероссийских, республиканских и районных) соревнований по армрестлингу среди лиц с ПОДА, бадминтону, гребному спорту, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), на основании ст. 53 ЖК РФ снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшего на учет после 2005 года.

В качестве основания для снятия с учета указано нарушение положений ст. 53 ЖК РФ (граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).

С данным решением жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан административный истец не согласен по следующим основаниям,

28.01.2011г. ФИО1 обращался на имя председателя жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 с письменным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, проживание в жилом помещении гражданином, страдающим тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. К данному заявлению были приложены подтверждающие его доводы необходимые документы.

Заявление административного истца от 28.01.2011г. осталось без какого-либо ответа и надлежащего рассмотрения.

14.02.2022г. ФИО1 повторно обратился в Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан с письменным заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При этом в данном заявлении было указано, что ФИО1 относится к определенному федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Татарстан категориям граждан, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями: № 32,2 Т 91.3. К данному заявлению были приложены необходимые документы, подтверждающие его доводы. В частности, к заявлению было приложено заключение врачебной комиссии Государственного автономного учреждения здравоохранения «Камско-Устьинская центральная районная больница» № 72 от 27.01.2022г. Согласно данного заключения у административного истца имеется заболевание с кодом № 32,2, по международной статистической классификации болезней и проблем, обладатели которых в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 987 от 29.11.2012г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире» имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

22.05.2022г. межведомственная комиссия по признанию жилых помещений непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан провела выездное обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам данного обследования было вынесено решение о признании вышеуказанного жилого дома непригодным для проживания инвалида-колясочника.

В нарушение установленной ст. 52 ЖК РФ тридцати дневного срока жилищной комиссией Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан решение о признании ФИО1, нуждающимся в улучшении жилищных условий принято лишь 27.05.2022г. (данное нарушение установлено прокуратурой Камско-Устьинского района Республики Татарстан и прокуратурой Республики Татарстан в ходе рассмотрения обращения представителя административного истца по доверенности - ФИО4, поступившего к ним через Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации).

В связи с постановкой административного истца на учет в соответствии с Порядком предоставления жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2016г. № 236, он получил право на получение жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Республики Татарстан. По данной причине, 08.06.2022г. его учетные данные Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан направлены в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для включения в республиканский реестр получателей указанной субсидии.

В начале февраля 2025 года ФИО1 позвонили из Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан и сообщили, что на его имя из Министерства труда, занятости и социальной зашиты Республики Татарстан пришла субсидия на приобретение жилого помещения в размере 4 675 572 руб. и рекомендовали предоставить новую справку о составе семьи и выписку из домовой книги. Запрашиваемые документы им были предоставлены в Исполнительный комитет района. Несмотря на это, причитающаяся на него субсидия длительное время ему не выплачивалась, в связи с чем, он был вынужден обратиться с письменными обращениями на имя ФИО5 и прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан. В период рассмотрения его обращений, жилищная комиссия Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, без каких-либо законных оснований, необоснованно рассмотрела и вынесла решение о снятии его с учета на основании ст. 53 ЖК РФ.

Прокуратура Камско-Устьинского района Республики Татарстан рассмотрела обращение административного истца по вопросу отказа в предоставлении субсидий на приобретение жилого помещения, а также по вопросу снятия с учета в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Проведенной проверкой установлено, что решением жилищной комиссии исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 27.03.2025г. ФИО1, снят с учета на основании ст. 53 ЖК РФ. Указанное решение принято с нарушением требований ст. 51, ч. 2 ст. 56 ЖК РФ. По результатам проверки прокуратурой района в адрес Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан вынесено представление об устранении нарушений закона.

Административный истец полагает, что должен быть восстановлен на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшего на учет после 01.01.2005г.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан № 2 от 27.03.2025г., в части снятия с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшего на учет после 01.01.2005г., на основании ст. 53 ЖК РФ административного истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний указанных в перечне предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ; обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан восстановить административного истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшего на учет после 01.01.2005г.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в зал судебного заседания не явился, извещался надлежащим образом, направил отзыв на административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд не находит оснований для отложения разбирательства дела и считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (ст. 46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. ч. 1 и 2).

Данные положения Конституции Российской Федерации нашли отражение и в ст. 4 КАС РФ, согласно которой каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных этим кодексом и другими федеральными законами(ч. 1).

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (п. 2 ч. 2 ст. 1 поименованного Кодекса).

Производство по указанной категории дел урегулировано положениями главы 22 КАС РФ.

Так, ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан № 2 от 27.03.2025г., административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшего на учет после 2005 года.

ФИО1 является инвалидом первой группы с детства, страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, что подтверждается справкой об инвалидности серии МСЭ-2012 №, также является мастером спорта России по армрестлингу, многократный победитель и участник различных спортивных (международных, всероссийских, республиканских и районных) соревнований по армрестлингу среди лиц с ПОДА, бадминтону, гребному спорту, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, что подтверждается удостоверением №.

Согласно решению жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан № 2 от 27.03.2025г., в качестве основания для снятия с учета указано нарушение положений ст. 53 ЖК РФ (граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).

Согласно заявлению от 28.01.2011г. ФИО1 обращался на имя председателя жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 с письменным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, проживание в жилом помещении гражданином, страдающим тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, которое оставлено без какого-либо ответа и надлежащего рассмотрения.

22.05.2022г. межведомственной комиссией по признанию жилых помещений непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан проведено выездное обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам, которого вынесено решение о признании вышеуказанного жилого дома непригодным для проживания инвалида-колясочника.

Суд считает, что поскольку административный истец получил право на получение жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Республики Татарстан, то оснований для отказа в постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий у ответчика не имелось.

Вывод жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о намеренных действиях истца по ухудшению жилищных условий со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ основан на неправильном применении норм материального права.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска полностью и признании решения жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан № от 27.03.2025г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решение жилищной комиссии удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан № 2 от ДД.ММ.ГГГГ., в части снятия с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшего на учет после 01.01.2005г., на основаниист. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации административного истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний указанных в перечне предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан восстановить административного истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшего на учет после 01.01.2005г.

Обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего решения и не позднее одного месяца со дня его исполнения сообщить об исполнении судебного акта административному истцу и суду.

Предупредить Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, что за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 КАС РФ. Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025г.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Камско-Устьинского

районного суда Республики Татарстан А.Ф. Ахметжанов