Решение по делу № 2А-150/2023 от 03.03.2023 - о ликвидации Кредитно-потребительского кооператива «Ареал-Кредит».

Дело № 2а-150/2023

УИД 03RS0031-01-2023-000136-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года село Буздяк

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Отделения – Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Ареал-Кредит» (далее по тексту КПК «Ареал-Кредит»), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан о ликвидации Кредитно-потребительского кооператива «Ареал-Кредит»,

УСТАНОВИЛ:

Банк России в лице Отделения – Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным иском с требованием о ликвидации КПК «Ареал-Кредит» в возложением обязанности КПК «Ареал-Кредит» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок, а также с возложением на учредителей (участников) КПК «Ареал-Кредит» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 обязанности по осуществлению его ликвидации. Требования мотивированы тем, что КПК «Ареал-Кредит» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан 30 марта 2010 года (ОГРН № ИНН №, адрес юридического лица: <адрес>). По результатам мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно государственного реестра кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 20 декабря 2022 года, опубликованному на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru/Микрофинансирование/Реестры), единого реестра саморегулируемых организации в сфере финансового рынка, размещенного на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 21 декабря 2022 года (www.cbr.ru/Микрофинансирование/Реестры), а также сайтов саморегулируемых организации: www.coopfin.ry, www.nokkunion.ru установлено, что КПК «Ареал-Кредит» в нарушение требований п. 2 ч.1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организации, объединяющих кредитные потребительские кооперативы. Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации 14 октября 2022 года направлялось письмо в адрес КПК «Ареал-Кредит» о необходимости вступления в СРО. Ответная информация на указанное письмо не поступила, нарушения деятельности КПК «Ареал-Кредит» устранены не были. Кроме того, в отношении КПК «Ареал-Кредит» определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 октября 2022 года прекращено производство по делу № № о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с ч.1 ст. 57 Федерального закона от 26 октября 2-22 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве», ввиду отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе, расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. Согласно сведениям из регистрационного дела КПК «Ареал-Кредит» его учредителями являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 Кроме того, принятие судебного акта по данному акту может повлиять на обязанности по отношению к административному ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан как органа, который в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», осуществляет государственную регистрацию при ликвидации юридического лица и исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО15 (по доверенности) административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниями изложенным в ней обстоятельствам.

Представители административного ответчика – председатель правления КПК «Ареал-Кредит» ФИО16 в судебном заседании в удовлетворений административных исковых требований просил отказать.

Административные ответчики - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО9 ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом Загс Буздякского района Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, в связи с чем, он подлежит исключению из числа ответчиков.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. Своим письменным отзывом на исковое заявление начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан ФИО18 дело просит рассмотреть по существу в отсутствие представителя инспекции, вынести решение на усмотрение суда, полагая, что заявленные административным истцом требования соответствуют вышеизложенным нормам права.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральным законом иные меры (п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Закона «О Центральном банке Российской Федерации»).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ) установлено обязательное членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ, к финансовым организациям относятся, в том числе юридические лица - кредитные потребительские кооперативы, осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

- получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

-прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы)

- создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В связи с вышеизложенным, отсутствие у кредитного потребительского кооператива членства в саморегулируемой организации по истечении вышеуказанного срока является основанием для его ликвидации.

30 марта 2010 года КПК «Ареал-Кредит» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ОГРН №, ИНН № адрес юридического лица: <адрес>), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от 12 декабря 2022 года.

23 декабря 2022 года при проведении мониторинга сайтов на предмет наличия информации о членстве кооператива в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы установлено, что КПК «Ареал-Кредит» 02 июня 2016 года прекратил членство в Межрегиональном союзе кредитных кооператив. По результатам мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно государственного реестра кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 20 декабря 2022 года, опубликованному на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru/Микрофинансирование/Реестры), единого реестра саморегулируемых организации в сфере финансового рынка, размещенного на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 21 декабря 2022 года (www.cbr.ru/Микрофинансирование/Реестры), а также сайтов саморегулируемых организации: www.coopfin.ry, www.nokkunion.ru установлено, что КПК «Ареал-Кредит» в нарушение требований п. 2 ч.1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организации, объединяющих кредитные потребительские кооперативы, о чем следует из Акта по итогам мониторигн6а сайтов, свидетельствующий о неисполнении КПК «Ареал-Кредит» требований п.2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации в адрес КПК «Ареал-Кредит» направлено информационное письмо от 14 октября 2022 года за исх. № № «О необходимости вступления в СРО КПК», в котором сообщалось о необходимости вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

По данным Государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, размещенного на сайте Банка России (www.cbr.ru), по состоянию на 21 декабря 2022 года в Российской Федерации зарегистрировано 2 саморегулируемых организации, объединяющих кредитные потребительские кооперативы.

При этом, по результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети «Интернет» на предмет вступления Кооператива в саморегулируемую организацию Управлением надзора за рынком микрофинансирования Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации было установлено, что по состоянию на 23 декабря 2022 года КПК «Ареал-Кредит» не вступил ни в одну саморегулируемую организацию, включенную в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Таким образом, Кооператив нарушил требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с п.п. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива, в случае нарушения установленного Федеральным законом № 223-ФЗ требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Из указанного следует, что Кооперативом до настоящего времени не исполнены требования ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ, также является основанием для принятия решения о ликвидации кредитного кооператива.

Доводы представителя административного ответчика - председателя правления КПК «Ареал-Кредит» ФИО16 о том, что КПК «Ареал-Кредит» не является членом ни одной из саморегулируемых организации, объединяющих кредитные потребительские кооперативы, и чтобы вступить в СРО необходимо провести внеочередное общее собрание кредиторов кооператива и избрать органы управления кооперативом, уведомление о проведении общего собрания должно быть вручено кредиторам за 30 дней до проведения собрания, а уведомления кредиторам вручены 22 ноября 2022 года и собрание было назначено на 24 декабря 2022 года, однако, в связи с болезнью некоторых кредиторов, собрание было проведено только 19 января 2023 года, подлежат отклонению как необоснованные, исходя из следующего.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Таким образом, действующим законодательством установлен перечень событий, в течение девяноста дней, с момента наступления которых кредитный кооператив должен вступить в саморегулируемую организацию, и указанный срок никак не связан ни с датой избрания органов управления кредитного кооператива, ни с моментом прекращения в отношении него судебного дела о признании несостоятельным (банкротом).

Согласно материалам дела, КПК «Ареал-Кредит» 02 июня 2016 года прекратил членство в Межрегиональном союзе кредитных кооперативов, следовательно, срок установленный ст. 35 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», истек еще в 2016 году.

02 марта 2023 года в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица - КПК «Ареал-Кредит» внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, руководителем юридического лица – председателем правления является ФИО16, о чем следует их листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 02 марта 2023 года.

Далее, согласно п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п. 3 ст. 62 ГК РФ).

На основании ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия, в том числе, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица; составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела следует, что участниками Кооператива, в том числе, являющимися членами правления Кооператива, являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Учитывая изложенное, на вышеуказанных лиц в соответствии с п. 5 ст.61 ГК РФ суд возлагает обязанности по осуществлению ликвидации Кооператива.

Несостоятельны также доводы представителя административного ответчика о том, что учредители не имеют каких-либо полномочий по управлению кооперативом, поскольку в силу ч.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно п. 17.1.2 Устава КПК «Ареал-Кредит», кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, иными федеральными законами и настоящим уставом.

Таким образом, требование о возложении обязанности по ликвидации Кооператива на его учредителей никак не противоречит действующему законодательству, в том числе уставу КПК «Ареал-Кредит»

При таких обстоятельствах административные исковые требования Банка России в лице Отделения – Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 124-126, 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Банка России в лице Отделения – Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации- удовлетворить частично.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Ареал-Кредит» (ОГРН №, ИНН № адрес юридического лица: <адрес>, за нарушение требований ч.1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Обязать Кредитный потребительский кооператив «Ареал-Кредит» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на учредителей Кредитного потребительского кооператива «Ареал-Кредит»- ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись А.А.Никитин

Решение не вступило в законную силу.