Решение по делу № 2А-676/2025 от 05.06.2025 | Исакогорский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

Дело № 2а-676/2025

УИД 29RS0005-01-2025-001446-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Архангельской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора г. Архангельска Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску на срок до 120 суток.

В обоснование требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 осужден приговором Тосненского городского суда Ленинградской области от 11 августа 2023 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Распоряжением ФСИН России от 04 февраля 2025 года №, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

Решением УФСИН России по Архангельской области от 15 января 2025 года №, на основании части 3 статьи 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 УМВД России по Архангельской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации за № от 04 февраля 2025 года.

10 февраля 2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока, решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 11 февраля 2025 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок 120 суток. В целях исполнения решения о депортации административный истец просит суд продлить срок содержания иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, на срок до 120 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, пояснив, что до настоящего времени не получен ответ на запрос от 19 мая 2025 года из генерального консульства Республики Узбекистан об оформлении ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил несогласие с длительным содержанием его в специальном учреждении.

Заслушав объяснения сторон и заключение прокурора, полагавшего административное требование подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Согласно части 2 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан.

Распоряжением Минюста России от 04 февраля 2025 года №, на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет.

Решением УФСИН России по Архангельской области от 15 января 2025 года №, на основании части 3 статьи 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Указанные распоряжение от 04 февраля 2025 года и решение о депортации от 04 февраля 2025 года в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

10 февраля 2025 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК№ УФСИН России по Архангельской области.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований УМВД по Архангельской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, решение о депортации, принятые в отношении административного ответчика, незаконными не признаны и подлежат исполнению. При этом представитель административного истца настаивает на завершении процедуры депортации, на что потребуется время.

При этом ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 названного Федерального закона).

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 23.05.2017 № 14-П по смыслу части 3 статьи 62 и части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, – обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность пребывания ФИО2 в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая возможность исполнения решения о депортации ФИО2, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, суд полагает возможным продлить время пребывания иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальном учреждении на 120 суток.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <...> строение 101, корпус 1, на срок до 120 (сто двадцать) суток.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.

Председательствующий Н.Я. Белая