< >

Дело № 2-1372/2026

УИД 35RS0001-01-2025-011350-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бородиной Л.В.,

при секретаре Лебедевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и занятости населения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил :

Министерства труда и занятости населения Вологодской области (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении в размере 579 554 рубля 09 копеек.

Требования мотивировало тем, что 30.10.2020 между ФИО1, Департаментом труда и занятости населения области (с 11 ноября 2024 года Министерство труда и занятости населения области, далее - Департамент), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Череповецкий государственный университет» (далее - ЧГУ), муниципальным автономным учреждением «Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий» был заключен договор о целевом обучении (далее - целевой договор).

В рамках действия постановления № истец предоставлял ЧГУ грант на обучение ответчика и выплату ответчику стипендии.

Подпунктом «а» пункта 5.1 целевого договора предусмотрено, что ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II целевого договора.

В адрес истца поступило письмо ЧГУ от 30.09.2025 №, в котором содержится информация о том, что с 12.09.2025 ответчик отчислен из ЧГУ с указанием причины отчисления - по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося (выписка из приказа ЧГУ от 15.09.2025 №).

Таким образом, обязанность ответчика, предусмотренная подпунктом «а» пункта 5.1 целевого договора, освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II целевого договора, ответчиком не исполнена.

Сумма средств к возврату составляет 579 554 рубля 09 копеек, в том числе расходы на обучение 540 426 рублей 35 копеек, расходы на выплату стипендии 39 127 рублей 74 копейки.

Истцом в адрес ответчика подготовлено соответствующее уведомление о возврате денежных средств от 02.10.2025 №

В соответствии с Порядком сумма, указанная в уведомлении, подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Вместе с тем уведомление ответчиком не получено, вернулось истцу по истечении срока хранения.

По состоянию на 17.11.2025 денежные средства от ответчика не поступили.

Просят взыскать с ответчика в пользу Министерства труда и занятости населения области 579 554 рубля 09 копеек.

Определением суда от 05.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МАУ «ЦМИРиТ» и ФГБОУ ВО «ЧГУ».

В судебное заседание истец Министерство труда и занятости населения Вологодской области представителя не направило, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МАУ «ЦМИРиТ» в судебное заседание представителя не направило, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБОУ ВО «ЧГУ» в судебное заседание представителя не направило, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили пояснения по иску с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 30.10.2020 в целях реализации постановления Правительства области от 28 августа 2020 года № «О предоставлении грантов в форме субсидий по поддержке образовательных организаций по подготовке специалистов для органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений» между ФИО1, Департаментом труда и занятости населения области (с 11 ноября 2024 года Министерство труда и занятости населения области, далее - Департамент), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Череповецкий государственный университет» (далее - ЧГУ), муниципальным автономным учреждением «Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий» был заключен договор о целевом обучении (далее - целевой договор).

В рамках действия постановления № истец предоставлял ЧГУ грант на обучение ответчика и выплату ответчику стипендии.

Пунктом 1.2 договора установлено, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по очной форме обучения по направлению подготовки «09.03.02 Информационные системы и технологии».

Пунктом 1.3 установлено, что настоящий договор заключается с победителем конкурсного отбора по направлению подготовки «09.00.00 Информатика и вычислительная техника».

Подпунктом «а» пункта 5.1 целевого договора предусмотрено, что ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II целевого договора.

В адрес истца поступило письмо ЧГУ от 30.09.2025 №, в котором содержится информация о том, что с 12.09.2025 ответчик отчислен из ЧГУ с указанием причины отчисления - по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося (выписка из приказа ЧГУ от 15.09.2025 №).

Таким образом, обязанность ответчика, предусмотренная подпунктом «а» пункта 5.1 целевого договора, освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II целевого договора, ответчиком не исполнена.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5.1 целевого договора в случае отчисления ответчика из ЧГУ до окончания нормативного срока освоения программы бакалавриата (кроме случаев отчисления ответчика из ЧГУ по обстоятельствам, не зависящим от воли ответчика или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина ответчик обязан осуществить возврат в бюджет области бюджетных средств в размере предоставленного получателю гранта в порядке, который определяется Департаментом.

Порядок возврата в областной бюджет бюджетных средств, предоставленных некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, в виде грантов в форме субсидий на возмещение затрат по подготовке специалистов утвержден приказом Департамента от 22.09.2020 № (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Порядка основанием для возврата бюджетных средств является отчисление гражданина из образовательной организации до окончания нормативного срока освоения программы бакалавриата (кроме случаев отчисления студента из образовательной организации высшего образования по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина).

Сумма средств к возврату по сведениям истца составляет 579 554 рубля 09 копеек, в том числе расходы на обучение 540 426 рублей 35 копеек, расходы на выплату стипендии 39 127 рублей 74 копейки.

Истцом в адрес ответчика подготовлено соответствующее уведомление о возврате денежных средств от 02.10.2025 №.

В соответствии с Порядком сумма, указанная в уведомлении, подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Вместе с тем уведомление ответчиком не получено, вернулось истцу по истечении срока хранения.

Порядком предусмотрено, что в случае не поступления средств в добровольном порядке в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления в срок не более 30 календарных дней со дня истечения указанного срока принимаются меры к их взысканию в судебном порядке.

По состоянию на 17.11.2025 денежные средства от ответчика не поступили.

Как следует из представленных платежных документов и расчета ФГБОУ ВО «ЧГУ» сумма средств к возврату составляет 575 065 рублей 43 копейки (затраты на обучение – 535 937 рублей 69 копеек, затраты на выплату стипендии – 39 127 рублей 74 копейки).

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (часть 2 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения ФИО1 договора о целевом обучении – 30.10.2020) определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (часть 3 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 4 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 16 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Действовавшим на дату заключения ФИО1 договора о целевом обучении (30.10.2020) постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» предусматривалось, что договор предполагает поступление в Университет по квоте целевого приема. Квота целевого приема - это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию (п. 30, 52 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»).

Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу.

Из приведенных нормативных положений следует, что целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), к которым относится выплата фактически понесенных затрат на обучение.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание нашедший в ходе рассмотрения дела факт неисполнения ФИО1 принятых на себя по договору о целевом обучении, обязательств по освоению учебной программы и дальнейшему трудоустройству, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 затрат на обучение и стипендии с учетом предоставленного ФГБОУ ВО «ЧГУ» расчета и произведенной оплаты в размере 575 065 рублей 43 копейки (затраты на обучение – 535 937 рублей 69 копеек, затраты на выплату стипендии – 39 127 рублей 74 копейки).

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 16 501 рубль 31 копейка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил :

исковые требования Министерства труда и занятости населения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (< >) в пользу Министерства труда и занятости населения Вологодской области (< >) возмещение затрат на обучение в размере 575 065 рублей 43 копейки (затраты на обучение – 535 937 рублей 69 копеек, затраты на выплату стипендии – 39 127 рублей 74 копейки).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (< >) в доход бюджета госпошлину в размере 16 501 рубль 31 копейка.

Копию заочного решения суда направить ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Череповецкий городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Череповецкий городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28.01.2026.

Судья < > Л.В. Бородина