Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 17 августа 2023 года
Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,
без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Строй-Недвижимость»,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Строй-Недвижимость» (141018, <адрес>А, <адрес>, ИНН <***>, КПП 502901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ)
установил :
ООО «Строй-Недвижимость» совершилопользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
На основании предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/Р001316 сотрудниками ОКВОТ СТКПВТ МОТ осуществлен таможенный осмотр помещений и территорий, находящихся в пользовании ООО «Строй-Недвижимость» и расположенных по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, <адрес>А.
В ходе таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что по указанному адресу расположены складские помещения ангарного типа, а также грузовые контейнеры, в том числе контейнер № КМ-8.
В присутствии представителя ООО «Строй-Недвижимость» ФИО1 и понятых в грузовом контейнере № КМ-8 обнаружены картонные коробки с табачной продукцией иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, а именно:
Сигареты «DoveSuperslimsPlatinum» - 3000 пачек, страна происхождения ЕС;
Сигареты «MilanoParis» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «ManchesterBlueMistFusion» - 360 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «MilanoSuperslimBlue» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
5. Сигареты «CavalloSuperslimsApple» - 300 пачек, страна происхождения ОАЭ;
6. Сигареты «DoveCompactPlatinum» - 30 пачек, страна происхождения ЕС;
Сигареты «MarlboroDutyFree» - 20 пачек, страна происхождения Швейцария;
Сигареты «ChapmanRed» - 20 пачек, страна происхождения Германия, акцизная марка Казахстан;
Сигареты «SobranieDutyFree» - 50 пачек, страна происхождения Англия;
Сигареты «MilanoNewYork» - 500 пачек, страна происхождения Италия.
Законный представитель ООО «Строй-Недвижимость», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Строй-Недвижимость».
Вина ООО «Строй-Недвижимость» в совершении административного правонарушения по ст. 16.21 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Строй-Недвижимость» по ст. 16.21 КоАП РФ и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; представитель ООО «строй-Недвижимость» копию определения получил, с определением не согласен. (л.д. 1-8);
- предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ.№/Р001316, согласно которого сотрудникам ОКВОТ СТКПВТ МОТ поручено осуществить таможенный осмотр помещений и территорий, находящихся в пользовании ООО «Строй-Недвижимость» и расположенных по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, <адрес>А(л.д. 12)
- актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого проведен таможенный осмотр помещений и территорий ООО «Строй-Недвижимость» по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, <адрес>А, в результате таможенного осмотра в присутствии представителя ООО «Строй-Недвижимость» ФИО1 и понятых установлено, что по вышеуказанному адресу расположены складские помещения ангарного типа, а также грузовые контейнеры, в том числеконтейнер № КМ-8, в котором обнаружена табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ, и табачная продукция стран ЕАЭС без акцизных марок РФ (л.д. 13-16)
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного осмотра помещений и территорий, находящихся в пользовании ООО «Строй-Недвижимость» по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, <адрес>А, в присутствии представителя ООО «Строй-Недвижимость» ФИО1 и понятыхизъята табачная продукция – сигареты, согласно приложению №, а именно:
Сигареты «DoveSuperslimsPlatinum» - 3000 пачек, страна происхождения ЕС;
Сигареты «MilanoParis» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «ManchesterBlueMistFusion» - 360 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «MilanoSuperslimBlue» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
5. Сигареты «CavalloSuperslimsApple» - 300 пачек, страна происхождения ОАЭ;
6. Сигареты «DoveCompactPlatinum» - 30 пачек, страна происхождения ЕС;
Сигареты «MarlboroDutyFree» - 20 пачек, страна происхождения Швейцария;
Сигареты «ChapmanRed» - 20 пачек, страна происхождения Германия, акцизная марка Казахстан;
Сигареты «SobranieDutyFree» - 50 пачек, страна происхождения Англия;
Сигареты «MilanoNewYork» - 500 пачек, страна происхождения Италия. (л.д. 26-31)
- актом приема-перадачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> таможни, согласно которого табачная продукция – сигареты, изъятая ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного осмотра помещений и территорий, находящихся в пользовании ООО «Строй-Недвижимость», по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, <адрес>А, передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> таможни (л.д. 32)
- копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «Строй-недвижимость» (л.д. 42-43)
- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении,расположенном по адресу: <адрес>, каб. 221произведено взятие и отбор образцов товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
Сигареты«Dove Superslims Platinum» - 1пачка;
Сигареты «MilanoParis» - 1 пачка;
Сигареты«Manchester Blue Mist Fusion» - 1пачка;
Сигареты«Milano Superslim Blue» - 1пачка;
5. Сигареты«CavalloSuperslims Apple» - 1пачка;
6. Сигареты«Dove Compact Platinum» - 1 пачка;
Сигареты«Marlboro Duty Free» - 1 пачка;
Сигареты «ChapmanRed» - 1 пачка;
Сигареты«Sobranie Duty Free» - 1пачка;
Сигареты«Milano New York» - 1пачка. (л.д. 59-63)
- определением о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-86)
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, а именно курительных табачных изделий (табачной продукции) – сигарет с фильтром, в количестве 5280 пачек, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации, составляла 591360 рублей 00 копеек. Представленные на экспертизу образцы курительной табачной продукции не имеют специальных (акцизных) марок Российской Федерации для маркировки табачной продукции и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, не соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции», требованиям Федерального закона «Технического регламента на табачную продукцию» от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ (ст. 4 (п.2), ст. 8, ст. 10, ст. 19) и требованиям «Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №). В представленном виде образцы №№ не подлежат реализации на внутреннем рынке РФ.(л.д. 113-118);
- служебной запиской ОТН и ПТ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, табачным курительным изделиям - сигаретам с фильтром: «DoveSuperslimsPlatinum», «Milan: Paris», «ManchesterBlueMistFusion», «MilanoSuperslimBlue», «CavalloSuperslimsApplet «DoveCompactPlatinum», «MarlboroDutyFree», «ChapmanRed», «SobranieDutyFree», «Milan. NewYork», соответствует классификационный код THВЭД ЕАЭС 2402209000 (л.д. 132)
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО«Строй-Недвижимость» к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:На основании предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/Р001316 сотрудниками ОКВОТ СТКПВТ МОТ осуществлен таможенный осмотр помещений и территорий, находящихся в пользовании ООО «Строй-Недвижимость» и расположенных по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, <адрес>А.
В ходе таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что по указанному адресу расположены складские помещения ангарного типа, а также грузовые контейнеры, в том числе контейнер № КМ-8.
В присутствии представителя ООО «Строй-Недвижимость» ФИО1 и понятых в грузовом контейнере № КМ-8 обнаружены картонные коробки с табачной продукцией иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, а именно:
Сигареты «DoveSuperslimsPlatinum» - 3000 пачек, страна происхождения ЕС;
Сигареты «MilanoParis» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «ManchesterBlueMistFusion» - 360 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «MilanoSuperslimBlue» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
5. Сигареты «CavalloSuperslimsApple» - 300 пачек, страна происхождения ОАЭ;
6. Сигареты «DoveCompactPlatinum» - 30 пачек, страна происхождения ЕС;
Сигареты «MarlboroDutyFree» - 20 пачек, страна происхождения Швейцария;
Сигареты «ChapmanRed» - 20 пачек, страна происхождения Германия, акцизная марка Казахстан;
Сигареты «SobranieDutyFree» - 50 пачек, страна происхождения Англия;
Сигареты «MilanoNewYork» - 500 пачек, страна происхождения Италия (л.д. 144-148).
В ходе таможенного осмотра ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Строй-Недвижимость» предоставил копию договора субаренды недвижимого имущества № от 27.07.2022и копию акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которыхконтейнер № KM-8, расположенный на земельном участке категории земли: Земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих объектов, площадью 14257 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, технопарк «Индиго», уч. 12 (далее - <адрес>), передан в аренду гражданину ФИО2 (л.д. 17-20).
Также представитель ООО «Строй-Недвижимость» ДД.ММ.ГГГГ представил вМот письменные объяснения по делу о том, что контейнер № KM-8, расположенный на земельном участке категории земли: Земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих объектов, площадью 14257 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, технопарк «Индиго», уч. 12 (далее - <адрес>), передан в аренду гражданину ФИО2. Сдача в аренду контейнеров является основным видом деятельности ООО «Строй-Недвижимость». (л.д. 69-70)
в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении был допрошен ФИО2 (адрес регистрации: <адрес>), который сообщил, что использовал контейнер КМ-8, расположенный по адресу: <адрес>, Сосенское поселение Николо-Хованское, <адрес> для хранения личных вещей (колеса для автомобиля).О возможности аренды контейнера узнал посредством сети интернет. Фотографию своего паспорта, возможно, предоставлял через мессенджер во время обсуждения условия аренды контейнера. Использует контейнер с июля 2022 года. Доступ в контейнер был также у его отцаФИО2. Имел ли кто-то еще доступ в контейнер ему не известно. Контейнер он проверял, а также размещал в нем свои вещи (домашняя утварь на время ремонта в квартире) периодически, 2-3 раза в неделю. Условия по использованию контейнера были оговорены в устной форме, договор с арендодателем не заключал. По вопросу apeнды контактировал с сотрудником по имени Виктор, который дал реквизиты на оплату. Последний раз приезжал в контейнер примерно в конце августа 2022 года. Сигареты, обнаруженные в контейнере, ему не принадлежат, в контейнер им не размещались. Пояснить, кому принадлежат обнаруженные сигареты, и каким образом они оказались в контейнере, не может. (л.д. 73-77)
С целью подтверждения факта подписания договора субаренды движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Строй-Недвижимость» и ФИО2, по протоколу взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отобраны образцы почерка для проведения почерковедческой экспертизы (л.д. 78-83).
В адрес ООО «Строй-Недвижимость» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе предоставлении оригинала договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ООО «Строй-Недвижимость» указанный договор субаренды не представило, о причинах невозможности его предоставления не сообщило.
В связи с непредставлением оригинала договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № провести почерковедческую экспертизу не представилось возможным.
Анализируя иследованные документы суд приходит к выводу о фиктивности договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого находится в материалах дела.
Доводы представителя ООО «Строй-Недвижимость» о том, что контейнер КМ-8 был сдан в аренду ФИО2 опровергаются тем фактом, что ООО «Строй-Недвижимость» не оказывало содействия таможенному органу в предоставлении запрошенных документов и сведений, в то время как ФИО2 оказывал содействие таможенному органу в выяснении всех обстоятельств для разрешения дела об административном правонарушении в соответствии с законом.
При этом в ходе анализа представленной копии договора субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с п. 3.4.3 Арендодатель вправе самостоятельно освободить Имущество от вещей Субарендатора, которые размещены в нарушение условий настоящего договора (своевременно вносить арендную плату и другие платежи, предусмотренные договором; выполнять требования санитарной, эпидемиологической безопасности, МВД, ФСБ, Роспотребнадзора, МЧС и других надзорных служб; выполнять требования пожарной безопасности, а также предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны в соответствии с действующим законодательством и др.), в связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО «Строй-Недвижимость» за неисполнение условий договора имеется доступ к сдаваемой в субаренду площади.
Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Строй-Недвижимость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС действующим на момент проведения таможенного осмотра помещений и территорий, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п.1 ст. 7 ТК ЕАЭС).
Пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2 и главами 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.
Согласно п. 3 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.
Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированиемтоваров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.
С учетом указанных положений ТК ЕАЭС пользование, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.
В ходе проверки установлено, что на вышеуказанном товаре отсутствовали акцизныемарки.
Товар - «сигареты», код по ТН ВЭД ЕАЭС 2402209000 поименован в Перечне ввозимых на территорию Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками, утвержденного Приказом ГТК России № от ДД.ММ.ГГГГ, вносившего изменения в Приказ ГТК России № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками». Так, согласно Приказа ГТК России № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенные органы не допускают ввоз на территорию Российской Федерации товаров, не маркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка.
В соответствии со ст.ст. 181, 193 Налогового кодекса Российской Федерации обнаруженная табачная продукция, в том числе сигареты является подакцизным товаром, подлежащим маркировке акцизными марками.
Нахождение товаров, не маркированных акцизными марками, на территории Российской Федерации, если такие товары подлежат маркировке, свидетельствует об их незаконном ввозе.
Документы, подтверждающие таможенное оформление товара на таможенной территории ЕАЭС, равно как и документы, свидетельствующие о соблюдение мер технического регулирования, тогда как товары - «сигареты» попадают под действие Технического регламента на табачную продукцию (ТР №), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий не представлены.
Судом объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного осмотрапомещений и территорий, находящихся в пользовании ООО «Строй-Недвижимость» и расположенных по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, <адрес>А, в контейнере № КМ-8 в присутствии представителя ООО «Строй-Недвижимость» ФИО1 и понятых обнаружены картонные коробки с табачной продукцией иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, а именно:
Сигареты «DoveSuperslimsPlatinum» - 3000 пачек, страна происхождения ЕС;
Сигареты «MilanoParis» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «ManchesterBlueMistFusion» - 360 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «MilanoSuperslimBlue» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
5. Сигареты «CavalloSuperslimsApple» - 300 пачек, страна происхождения ОАЭ;
6. Сигареты «DoveCompactPlatinum» - 30 пачек, страна происхождения ЕС;
Сигареты «MarlboroDutyFree» - 20 пачек, страна происхождения Швейцария;
Сигареты «ChapmanRed» - 20 пачек, страна происхождения Германия, акцизная марка Казахстан;
Сигареты «SobranieDutyFree» - 50 пачек, страна происхождения Англия;
Сигареты «MilanoNewYork» - 500 пачек, страна происхождения Италия.
ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению ФТС России (далее -ЦЭКТУ ФТС России).
Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, а именно курительных табачных изделий (табачной продукции) – сигарет с фильтром, в количестве 5280 пачек, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации, составляла 591360 рублей 00 копеек. Представленные на экспертизу образцы курительной табачной продукции не имеют специальных (акцизных) марок Российской Федерации для маркировки табачной продукции и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, не соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции», требованиям Федерального закона «Технического регламента на табачную продукцию» от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ (ст. 4 (п.2), ст. 8, ст. 10, ст. 19) и требованиям «Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №). В представленном виде образцы №№ не подлежат реализации на внутреннем рынке РФ.
Статьей 16.21 КоАП России установлена ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии стаможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России, являются общественные отношения, регулирующие порядок обращения товаров на территории РФ после их ввоза.
Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России, образуют такие противоправные действия: приобретение, пользование, хранение, транспортировка товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорал; государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты: ограничения.
Субъектом административного правонарушения является ООО «Строй-Недвижимость». При этом, необходимо учитывать, что ООО «Строй-Недвижимость» как участник предпринимательской деятельности, вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством ЕАЭС, которые являются публично известными и доступными в открытых источниках к изучению, должен знать о существовании установленных обязанностей обеспечивать их выполнение, то есть реализовывать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.
Законный представитель ООО «Строй-Недвижимость» в своих объяснений показал, что ООО «Строй-Недвижимость» не совершало административного правонарушения, так как грузовой контейнер № KM-8, расположенный на земельном участке категории земли: Земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих объектов, площадью 14257 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Николо-Хованское, технопарк «Индиго», уч. 12 (далее - <адрес>), в котором была обнаружена табачная продукция, передан в аренду гражданину ФИО2. Сдача в аренду контейнеров является основным видом деятельности ООО «Строй-Недвижимость».
Однако доказательств передачи в аренду грузового контейнера № KM-8 ни при проведении административного расследования, ни в ходе судебного разбирательства представлено не было.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ООО «Строй-Недвижимость» события правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Строй-Недвижимость» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Материалами дела установлено, ООО «Планета СХ» не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах, декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных отправителем товара сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Планета СХ» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, не установлено.
Таким образом, ООО «Строй-Недвижимость» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП России лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания доистечении одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 КоАП России, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.3 КоАП России, не установлено.
Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «Строй-Недвижимость» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «Строй-Недвижимость» следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Недвижимость» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
Сигареты «DoveSuperslimsPlatinum» - 3000 пачек, страна происхождения ЕС;
Сигареты «MilanoParis» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «ManchesterBlueMistFusion» - 360 пачек, страна происхождения Италия;
Сигареты «MilanoSuperslimBlue» - 500 пачек, страна происхождения Италия;
5. Сигареты «CavalloSuperslimsApple» - 300 пачек, страна происхождения ОАЭ;
6. Сигареты «DoveCompactPlatinum» - 30 пачек, страна происхождения ЕС;
7. Сигареты «MarlboroDutyFree» - 20 пачек, страна происхождения Швейцария;
Сигареты «ChapmanRed» - 20 пачек, страна происхождения Германия, акцизная марка Казахстан;
Сигареты «SobranieDutyFree» - 50 пачек, страна происхождения Англия;
Сигареты «MilanoNewYork» - 500 пачек, страна происхождения Италия.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможни по адресу: <адрес>, каб. 221.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: