РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года г.<адрес>
Березовский районный суд <адрес>-Югры
в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации сельского поселения Светлый о признании права собственности на самовольную постройку
Установил:
ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Светлый о признании права собственности на самовольную постойку, ссылаясь на то, что в 2002 году он построил гараж по адресу: <адрес>. В 2021 году он заключил договор на электроосвещение, кадастровыми инженерами были проведены полевые работы и выполнена схема земельного участка на кадастровом плане территории. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, просит признать право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества - гараж, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.
В судебное заседание представитель администрации сельского поселения Светлый не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что администрация сельского поселения Светлый не ФИО1 с требованием истца по следующим основаниям. ФИО2 в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства гаража не обращался, документов, подтверждающих права истца на земельный участок, в администрации сельского поселения, нет. ФИО1 администрации сельского поселения Светлый №-р от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, удостоверяющим права Истца на земельный участок, так как оно принято в целях упорядочивания адресного хозяйства. Требования истца не соответствуют условиям, установленным п.3 ст.222 ГК РФ. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика (л.д.110).
В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО7 не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.103).
Представитель Березовского отдела Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. По состоянию на 30.12. 2022 года в Едином государственном реестре недвижимости запись об объекте недвижимости – здании, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес> отсутствует, запись о праве собственности не содержится (л.д.107).
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, представителя ответчика администрации сельского поселения Светлый, представителя третьего лица Управления Росреестра по ХМАО-Югре.
Изучив представленные материалы дела, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему.
В качестве доказательств истцом предоставлено: ФИО1 сельского поселения Светлый от ДД.ММ.ГГГГ №-р об упорядочивании адресного хозяйства <адрес>35 личное подсобное хозяйство землепользователь ФИО2 копия договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ г(л.д.34-36,39-42).
ФИО1 представленному паспорту объекта здание гаража, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>35, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет назначение нежилое, тип строения – индивидуальный, год постройки – 2002, площадь здания – 50,0 кв.м., строительный объем 299 куб.м, число этажей-один (л.д.24-33).
ФИО1 сельского поселения Светлый от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В целях упорядочивания адресного хозяйства в сельском поселении Светлый Присвоены адресу объектам: личное подсобное хозяйство <адрес>35 землепользователь ФИО2 (л.д.34-36).
ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности ФИО7, обратилась к ФИО1 администрации сельского поселения Светлый с заявлением о признании права собственности на здание гаража, в котором просила выдать документы о праве собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>35(л.д.37).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрации сельского поселения Светлый ФИО2 отказано в предоставлении документов о праве собственности, поскольку администрация сельского поселения Светлый не уполномочена признавать право собственности на объекты недвижимости, выдавать документы о праве собственности на объекты недвижимости, рекомендовано обратиться в уполномоченные органы (л.д.38).
Представленные истцом в качестве доказательств договор энергоснабжения и квитанции об оплате услуг электроэнергии нежилого помещения по адресу: <адрес>35 <адрес> на имя ФИО2, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в договоре не указаны правоустанавливающие документы на объект (строение) недвижимости расположенный по адресу <адрес>35, схема никем не утверждена и не подписана, отсутствует дата и номер (л.д.39-46).
ФИО1 строительно-технической экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ООО «Бюро технической инвентаризации проектирования и кадастровых работ», гараж (нежилое здание), расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, год постройки 2002, один этаж, общей площадью 50 кв.м., выполнен на фундаменте из бруса, забетонированной трубы, стены брусовые. Гараж стоит на земельном участке с соблюдением правил пожарной безопасности и соответствует всем строительным нормам и правилам, строительство выполнено с соблюдением санитарных норм, не нарушает охраняемые законом права и интересы владельцев соседних домовладений и пользователей соседних земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровья людей (л.д.48-61).
ФИО1 ответа И.о.ФИО1 сельского поселения ФИО4Тодоровой следует, что категория земель на котором расположен земельный участок-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка-зона застройки индивидуальными жилыми домами. Кадастровый план земельного участка отсутствует. Правоустанавливающих документов о предоставлении или передачи прав на земельный участок в отношении ФИО2 в администрации сп.Светлый отсутствуют (л.д.87).
ФИО1 сведений заместителя ФИО1 <адрес> председателя комитета по земельным ресурсам и управлению муниципальным имуществом ФИО5, архивного отдела администрации <адрес> сведений об отводе, изъятии и предоставлении в частную собственность, постоянное (бессрочное) пользование или аренду на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу:<адрес> на имя ФИО2-отсутствует. ФИО1 инвентаризации 1999 года, выполненной Бердским отделением ПО «Инженерная геодозия», землепользователей на земельный участок с вышеуказанной адресной частью не значится. Значится ФИО1 сельского поселения Светлый от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об упорядочивании адресного хозяйства» (л.д.90,94-97).
ФИО1 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
ФИО1 п.2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
ФИО1 п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права, в "случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, обращение представителя истца в орган местного самоуправления с заявлением о признании права собственности на здание (нежилое) гаража (л.д.30) не является доказательством того, что истец принял меры к легализации, тогда как ему необходимо было обратиться с заявлением о выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Спорный гараж является недвижимым имуществом, что подтверждается паспортом объекта, а также строительно-технической экспертизой.
Каких-либо распорядительных актов органов местного самоуправления о предоставлении истцу земельного участка для строительства гаража по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>35, не издавалось, вид разрешенного использования земельного участка - предназначен для ИЖЗ, правоустанавливающих документов на данный земельный участок и гараж у истца не имеется, объект недвижимости, в отношении которого заявлены исковые требования, фактически имеет признаки самовольной постройки, которая неправомерно занимает муниципальный земельный участок.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка (п. 25).
Доказательств того, что истцом, предпринимались какие-либо меры к легализации гаража - получение разрешение на ввод в эксплуатацию, а до начала строительства – к получению разрешения на строительство путем согласования с различными службами, существует его проектная документация на строительство, а также, что спорный гараж был введен в эксплуатацию, как объект недвижимого имущества, акта приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного в установленном законом порядке, суду не представлено. Кадастровый учет спорного объекта не произведен, а иных допустимых доказательств легитимности существования объекта недвижимости суду не представлено. Кроме того, в отношении спорного гаража не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен гараж. Следовательно, гараж как объект недвижимости не существует и не введен в гражданский оборот.
При установленных обстоятельствах, оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
В иске ФИО2 к администрации сельского поселения Светлый о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено на компьютере
Судья Березовского районного суда Ж.Ю. Матвеева