Дело № 2-1057/2022

56RS0032-01-2022-000960-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.07.2022 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чингири И.В.,

при секретаре Жаровой К.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 12.01.2022 года обратилась в клиентскую службу Соль-Илецкого района с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях по старости» как лицо, имеющее страховой стаж 37 лет.

Решением ОПФР по Оренбургской области от 28.02.2022 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку по представленным документам продолжительность страхового стажа составила 35 лет 07 месяцев 06 дней, требуется 37 лет.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просит суд признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 28.02.2022 года об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости. Обязать ОПФР по Оренбургской области включить в страховой стаж для определения права в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период дородового и послеродового отпуска с 01.05.1988 года по 17.06.1988 года, период работы с 01.01.1991 года по 28.02.1991 года в колхозе <адрес>, период дородового и послеродового отпуска с 01.12.1994 года по 17.02.1995 года, период работы с 01.08.1998 года по 10.08.1998 года в кондоминиуме <адрес> периоды работы с 01.07.1982 года по 17.07.1982 года, с 06.07.1983 года по 31.08.1983 года, с 01.05.1984 года по 04.05.1984 года в колхозе <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1 12.01.2022 года обратилась в клиентскую службу Соль-Илецкого района с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – ОПФР от 28.02.2022 года не засчитаны периоды с 01.05.1988 года по 30.09.1989 года, с 01.12.1994 года по 31.08.1995 года – период отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 22.05.1998 года по 24.05.1998 года – период получения пособия по безработице, 02.01.2006 года, 02.01.2009 года, 19.08.2016 года, 20.08.2021 года, 20.10.2021 года, 03.11.2021 года, 23.12.2021 года – отпуск без сохранения заработной платы, с 06.07.1983 года по 31.08.1983 года, с 01.05.1984 года по 04.05.1984 года, с 01.01.1991 года по 28.02.1991 года, с 01.08.1998 года по 10.08.1998 года – периоды работы, за которые оплата труда не производилась, и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, с 01.07.1982 года по 16.07.1982 года, с 01.06.1983 года по 08.06.1983 года – периоды работы, относительно которых записи в трудовой книжке отсутствуют.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», составила 35 лет 07 месяцев 06 дней, требуется 37 лет.

Разрешая требования истца о включении в ее страховой стаж периодов с 01.05.1988 года по 17.06.1988 года и с 01.12.1994 года по 17.02.1995 года – периоды дородового и послеродового отпуска, суд исходит из следующего.

Из представленных в материалы дела свидетельств о рождении усматривается, что ФИО1 имеет двух детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записям в трудовой книжке с 01.07.1988 года по 22.10.1989 года – отпуск по уходу за ребенком.

Как указано в представленной в материалы дела справке ПАО Сбербанк от 17.06.2022 № 273-15С-27981, «Согласно лицевым счетам дата начала работы 17.06.1993 года. Приказ № 48 от 01.09.1995 года п. 5 считать вернувшейся из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.09.1995 года. Точные даты начала и окончания больничного листа по беременности и родам, а также начала отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет – Разбивка по месяцам суммы начисления декретного отпуска отсутствует в связи с начислением одной суммой. Суммы пособий до 1,5 лет в лицевом счете не указаны. В общий доход включены суммы больничных листов: февраль 1996 года в сумме 20 740 рублей, апрель 1996 года в сумме 21 645 рублей. В общий доход не включены суммы больничных листов по беременности и родам: октябрь 1994 года в сумме 486 565 рублей».

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2022 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Аналогичные положения содержались в ст. 165 КЗоТ РФ.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически ею использованных до родов.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в страховой стаж, в связи с чем требования истца о включении в ее страховой стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с 01.05.1988 года по 17.06.1988 года и с 01.12.1994 года по 17.02.1995 года обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.07.1982 года по 17.07.1982 года, с 06.07.1983 года по 31.08.1983 года, с 01.05.1984 года по 04.05.1984 года, с 01.01.1991 года по 28.02.1991 года в колхозе им<адрес>, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 66 указанных Правил устанавливает, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 с 06.07.1983 года принята в колхоз им. Маслова лаборантом-учетчиком, уволена 04.05.1984 года по собственному желанию. 09.03.1987 года принята в члены колхоза, 01.07.1993 года исключена из членов колхоза по собственному желанию.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на архивные справки от 04.03.2021 № и от 12.08.2020 №

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 02.03.2022 года установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <адрес>, архивной справки от 12.08.2020 года № выданной администрацией Сорочинского городского округа Оренбургской области.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что справка № от 12.08.2020 года в ОФПР по Оренбургской области для оценки пенсионных прав истцом ФИО1 не представлялась.

Согласно справке от 04.03.2021 № в архивном фонде Сельскохозяйственная артель (колхоз) <адрес> в книгах расчетов с членами колхоза (агропредприятия) за 1983 год значится ФИО3 Н. (отчество не расшифровано), за 1984 год значится ФИО3, «лаборант», за 1987 год значится Николаева Нат. Н. (инициалы полностью не расшифрованы), за 1988 – 1989, 1991 – 1992 годы значится ФИО1 (инициалы полностью не расшифрованы), 1990, 1993 годы значится Николаева Нат. Н. (инициалы полностью не расшифрованы) «нормировщ., бухгалтер», дата рождения не указана. При этом в данной справке не указан заработок за июль – август 1983 года, май – декабрь 1984 года, январь – февраль 1991 года.

Графы «доп. опл.», «20%» даны в соответствии с их употреблением в книгах расчетов с членами колхоза (агропредприятия) без разбивки по месяцам, в которых были произведены выплаты.

В протоколе заседания правления колхоза от 06.07.1983 года № записано: «Слушали: заявление от ФИО3 – о принятии в члены колхоза. Постановили: принять в члены колхоза ФИО3 (инициалы не расшифрованы) с 06.07.1983 года.

Протокол с реквизитами от № не обнаружен.

В протоколе от 09.04.1987 года № записано: «Слушали заявление от ФИО1 – о принятии в члены колхоза и предоставлении работы. Решили: принять в члены колхоза с 09.03.1987 года (дата как в документе) и предоставить работу по специальности экономиста по труду. Члены правления голосовали единогласно».

В протоколе от 03.07.1993 года № записано: «Слушали: заявление от ФИО1 (инициалы не расшифрованы) – об увольнении из колхоза по собственному желанию. Решили: уволить ФИО1 (инициалы не расшифрованы) согласно поданного заявления с 01.07.1993 года с выделением ей денежного пая. Члены правления голосовали единогласно».

Другие работники в просмотренных документах с фамилией и инициалами ФИО3 Н. (Николаева Нат. Н., ФИО1, Николаева Нат. Н.) не значатся.

Как следует из архивной справки от 12.08.2020 № 259, относительно спорного периода работы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в июле истцом было отработано 17 дней, начислена заработная плата 132,16 рубля.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, следовательно периоды службы в армии и учебы, не могут быть включены в общий страховой стаж, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что в спорные периоды заработная плата истцу не начислялась, оснований полагать, что за истца выплачивались страховые взносы не имеется.

Кроме того, представленные в материалы дела архивные справки от 04.03.2021 № 92 и от 12.08.2020 № 259 не могут быть приняты во внимание, поскольку в них отсутствуют подписи уполномоченных лиц.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Разрешая исковые требования ФИО1 относительно периода ее работы с 01.08.1998 года по 10.08.1998 года в кондоминиуме «Факел», суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истца записи о работе ФИО1 в кондоминиум «Факел» отсутствуют. Также данные о работе истца в кондоминиум «Факел» отсутствуют и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Вместе с тем, в указанной выписке имеются сведения о постановке ФИО1 в качестве безработной в Центре занятости населения Соль-Илецкого района в период с 22.05.1998 года по 11.08.1998 года.

Поскольку ФИО1 в период с 01.08.1998 года по 10.08.1998 года состояла на учете в качестве безработной, оснований полагать, что работодателем кондоминиум «Факел» за нее начислялись и уплачивались страховые взносы, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Оренбургской области от 28.02.2022 года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов отпуска по уходу за детьми с 01.05.1988 года по 17.06.1988 года и с 01.12.1994 года по 17.02.1995 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды отпуска по уходу за детьми с 01.05.1988 года по 17.06.1988 года и с 01.12.1994 года по 17.02.1995 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья : И.В. Чингири

Решение в окончательной форме принято 20.07.2022 года.