Решение по делу № 2-1438/2025 от 28.04.2025 - о признании решений незаконными, признании права на получение выплаты по государственному жилищному сертификату.

№ 2-1438/2025

23RS0003-01-2024-014179-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании решений незаконными, признании права на получение выплаты по государственному жилищному сертификату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании решений незаконными, признании права на получение выплаты по государственному жилищному сертификату.

В обоснование заявленных требований указали, что как жители <адрес> в марте 2022 года в экстренном порядке покинули место постоянного проживания и прибыли на территорию Краснодарского края, где получили государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрели у ФИО4 право собственности на жилое помещение, квартиру площадью 57,9 кв.м. расположенную по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

В августе 2023 года обратились к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату.

Однако в выплате им оказано, в виду отсутствия гражданства Российской Федерации.

Полагая отказ необоснованным, указывая, что на момент выдачи государственного жилищного сертификата они соответствовали предъявляемым требованиям получателей социальных гарантий, ФИО1, ФИО2 просят признать незаконным решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в социальной выплате по государственному жилищному сертификату, признать за ними право на получение выплаты по государственному жилищному сертификату.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали, указали, что в марте 2022 года они вынужденно покинули место постоянного проживания на территории <адрес> и в экстренном порядке прибыли на постоянное место жительства на территорию Краснодарского края.

Представитель ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО5 против удовлетворения административного иска возражала, указала, что поданные истцами заявления о перечислении социальной выплаты возвращены в связи с отсутствием гражданства РФ, решение об отказе в социальной выплате учреждением не принималось. Гражданство России истцами оформлено в мае 2024 года после завершения действия Программы социальных гарантий вынужденным переселенцам части <адрес>.

Представители третьих министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, ПКК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явились.

Поскольку о времени и месте заседания они извещены, об отложении дела не просили, о причинах неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть спор в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее- Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Правил, указанные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно пункту 1 Порядка, Порядок устанавливает порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Таким образом, целью реализации указанных мероприятий выступает предоставление социальной выплаты жителям <адрес> и части <адрес>, которые:

- покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>;

- прибыли в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Аналогичные требования предусмотрены пунктом 6 Порядка.

Таким образом, одним из основных условий участия в мероприятии является то, что претендовать на получение социальной выплаты вправе граждане, имеющие паспорт гражданина Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о перечислении социальной выплаты и соответствующие документы в рамках Порядка. Также в Учреждение был предоставлен сертификат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки».

По результатам правовой экспертизы документов Учреждением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов с указанием причин, повлекших возврат, а именно, разночтении документов, удостоверяющих личность истцов, в договоре купли-продажи – паспорта граждан Республики Армении, в выписке Единого государственного реестра недвижимости – вид на жительство иностранного гражданина и лица без гражданства.

10.06.2023 ФИО1 повторно подано заявление о перечислении социальной выплаты и соответствующие документы, ДД.ММ.ГГГГ Учреждением принято Решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов по причине неверного указания в договоре купли-продажи квартиры с оплатой по государственному жилищному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ номера паспорта гражданина Республики Армении, выданного на имя ФИО1; не предоставлением документов, удостоверяющих личность истцов, предоставлении незаверенных нотариально паспортов граждан Республики Армении, отсутствии сведений о цене приобретаемой квартиры.

06.07.2023 истцом в третий раз подано заявление о перечислении социальной выплаты и соответствующие документы в рамках Порядка, а также сертификат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки».

По результатам правовой экспертизы документов ДД.ММ.ГГГГ Учреждением принято Решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов по причине отсутствия у ФИО1, ФИО2 гражданства РФ.

При этом решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в социальной выплате истцам не принималось. Им разъяснено, что после устранения причин, повлекших возврат, истцы вправе повторно обратиться с заявлением о перечислении социальной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации», согласно которым, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) гражданин (его представитель) вправе подать заявление о перечислении социальной выплаты, заявление об аннулировании ранее выданного сертификата; до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) Фондом принимаются к рассмотрению Заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат.

В связи с указанными изменениями закончился срок действия мероприятия по предоставлению государственного жилищного сертификата и социальной выплаты. Истцы были вправе обратиться с заявлениями и полным пакетом документов на перечисление социальной выплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданство Российской Федерации ФИО1 и ФИО2 оформлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы дела паспортами серии <...> и 03 24 892388, соответственно, то есть по окончании действия программы.

Объективных причин, которые препятствовали истцам в оформлении гражданства Российской Федерации с марта 2022 года, и доказательств невозможности своевременного устранения причин, повлекших возврат заявлений на социальную выплату по государственному гражданскому сертификату, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1, ФИО2

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании решений незаконными, признании права на получение выплаты по государственному жилищному сертификату, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.