Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 11 октября 2022 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьиБузаева С.В.,

при секретаре судебного заседанияСоколовой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее также – ООО МФК «ОТП Финанс», Общества) обратилось в суд с административным иском к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области, указав, что 31.08.2022 в Шадринский МОСП предъявлен судебный приказ мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 27.05.2022 № о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Судебный приказ получен Шадринским МОСП 05.09.2022, однако ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей врио старшего судебного пристава ФИО1 на основании указанного исполнительного документа в установленный законом срок не было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, а также данное постановление не было направлено в адрес административного истца. В связи с этим, ООО МФК «ОТП Финанс» просило признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, выразившееся в не вынесении и не поправлении в адрес Общества постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении за период с 31.08.2022 по 26.09.2022; не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе; обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа – получить его дубликат.

В связи с изменением наименования Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области на отделение судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области определением Шадринского районного суда Курганской области от 11.10.2022 принято считать административным ответчиком врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО1

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения административного дела, своего представителя для участия в судебном заседание не направил, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик врио начальника отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО1, действующий также как представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области просил отказать в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» по доводам, изложенным письменном отзыве.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела был извещена надлежащим образом.

С учётом ст.ст. 150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившееся лицо, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

На основании ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку исходя из заявленного административного иска бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО1 носит длящийся характер, срок на обращение в суд с настоящим административным иском ООО МФК «ОТП Финанс» не пропущен.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из ч. 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, при отсутствии указанной выше совокупности условий для признания незаконными решений, действий или бездействия должностных лиц, к каковым относится и старший судебный пристав, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов административного дела следует, что судебным приказом мирового судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, исполняющего обязанности мирового судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области, от 27.05.2022 № с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взысканы задолженность по договору займа № от 23.10.2019 в сумме 13 055 руб. 44 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 261 руб. 11 коп.,

ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области направило посредством почтовой связи заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа, приложив исполнительный документ. Согласно представленному Обществом отчёту об отслеживании почтового отправления заявление с судебным приказом получены Шадринским МОСП 05.09.2022.

30.09.2022 судебным приставом-исполнителем Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области Л.Т.Ю. на основании судебного приказа от 27.05.2022 № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 149239/22/45029-ИП в отношении ФИО2 Копия постановления, вынесенного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направлена ООО МФК «ОТП Финанс» через единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» 30.09.2022 в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оценивая доводы административного иска суд принимает во внимание следующее.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет соответствующее подразделение судебных приставов. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебные приказы являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьёй 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8).

Однако установленные законом сроки для возбуждения исполнительного производства не являются пресекательными и не препятствуют его возбуждению за пределами обозначенные сроков.

В рассматриваемом случае судебный приказ от 27.05.2022 № и заявление ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства поступили Шадринское межрайонного отделение судебных приставов УФССП России по Курганской области 05.09.2022, следовательно, указанные документы должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю не позднее 08.09.2022, а постановление о возбуждении исполнительного производства должно было быть вынесено не позднее 12.09.2022 (первый рабочий день следующий за выходными), однако данное постановление было вынесено только 30.09.2022

Таким образом, по поступившему заявлению Общества судебным приставом-исполнителем было принято решение о возбуждении исполнительного производства, которое в настоящее время находится на исполнении, срок возбуждения исполнительного производства превышен незначительно (на 18 дней), при этом доказательств того, что сложившаяся ситуация привела к нарушению прав, свобод и законных интересов Общества, в ходе рассмотрения административного дела не получено. В связи с этим, суд не усматривает необходимой совокупности условий для признания незаконным бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО1 и возложения на него какой-либо обязанности. Формальное несоблюдение срока принятия решения по поступившему в подразделение судебных приставов исполнительному документу само по себе достаточным основанием для этого не является.

Учитывая изложенное административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев