Решение по делу № 2А-1593/2023 от 29.03.2023

Дело № 2а-1593/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-001001-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

с участием прокурора Бужинской Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России "Азовский" к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Азовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запретить ФИО1 выезд за пределы установленных административных границ Ростовской области.

07.04.2022 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД «Азовский».

За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО1 предупреждался о недопустимости совершений правонарушений и преступлений, однако в течение года совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях:

1. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

2. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

3. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

4. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин ФИО1 является поднадзорным лицом, которое в течение одного года совершило два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде:

- обязать явкой на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Извещенные о времени и месте заседания суда административные истец и ответчик в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. ст. 150, 272 КАС РФ.

Прокурор Бужинская Л.П. в судебное заседание явилась, считала, что срок административного надзора не может быть продлен свыше срока погашения судимости, против установления дополнительных ограничений не возражала.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Положениями п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ по приговору Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет лишения свободы.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- запретить ФИО1 выезд за пределы установленных административных границ Ростовской области.

07.04.2022 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД «Азовский».

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором гражданин ФИО1 предупреждался о недопустимости совершений правонарушений и преступлений, однако в течение года совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях: 11.07.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;29.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;31.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;31.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. (Копии постановлений о привлечении к административной ответственности приобщены к материалам дела, исследовались судом).

Между тем, согласно п. «в» ст. 95 УК РФ (в редакции на момент совершения преступного деяния) для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом принимая во внимание, что преступление совершенное ФИО1, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ на момент его совершения законодательством было отнесено к категории тяжких, исходя из установленного ограничения срока продления административного надзора –не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, окончания срока погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным отказать в продлении срока административного надзора, так как решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на предельный ( предусмотренный законодательством срок), срок.

С учетом представленных материалов, исходя из того, что ФИО1 являясь поднадзорным лицом в течение года совершил 4 административных правонарушения посягающих на порядок управления, суд усматривает основания для установления ему дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России "Азовский" к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 30 марта 2023г.