решение суда изготовлено
в окончательной форме 25.01.2023г.
50RS0№-33
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года
Подольский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к Администрации городского округа Подольск о признании права собственности,
установил:
ФИО3 ФИО2, с учетом измененных требований в порядке, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Подольск, <адрес> в котором просил:
Признать за ФИО3 ФИО2 право собственности на реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с КН 50:27:0020550:1342 общей площадью 3275,6 кв.м., этажность - 5, в том числе один подземный, расположенное по адресу: <адрес>, д. Борисовка <адрес>Б в границах земельного участка с КН 50:27:0020550:837;
В обоснование исковых требований указал, что он является собственником земельного участка с КН 50:27:0020550:837 площадью 1680 кв.м., в границах которого расположено нежилое здание с КН 50:27:0020550:1342 площадью 3134,3 кв.м. В 2021 году без разрешительной документации произведена реконструкция здания, в результате чего, изменилась площадь объекта недвижимости, которая согласно техническому паспорту составляет 3275,6 кв.м., разрешительная документация на которую отсутствует, истцом подготовлена проектная документация, произведена экспертиза проектной документации. Полагает, что имеет право на передачу в собственность реконструированного объекта, поскольку реконструкция произведена в соответствии с требованиями СНиП, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Истец – ФИО3 ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель в судебном заседании просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – представитель <адрес> Подольск МО в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Третье лицо – представитель Министерства жилищной политики МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не возражал против требований.
Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась о дне слушания.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено:
ФИО3 ФИО2, является собственником земельного участка с КН 50:27:0020550:837, площадью 1680 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазин, банковская страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание.
В границах указанного земельного участка расположено нежилое здание с КН 50:27:0020550:1342, площадью 3134,3 кв.м.
В 2021 году без разрешительной документации произведена реконструкция здания с К№ в результате изменилась площадь объекта недвижимости.
Разрешительную документацию истец не получал.
ФИО3 ФИО2 подготовлена проектная документация и произведена экспертиза проектной документации.
Истцом в материалы дела представлены:
проектная документация на нежилое здание (том 1 л.д. 32-55);
негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изыскания (том 1 л.д. 56-73);
технический план здания (том 1 л.д. 76-110);
заключение о технических характеристиках (том 1 л.д. 111-123);
проектная документация на нежилое здание (том 1 л.д. 133-155).
Разрешая исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 222 ГК РФ, согласно которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и
не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Отсутствие разрешительной документации не лишает права истца, который предпринял меры к легализации объекта недвижимости, обратится с иском в суд о признании права собственности на объект.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) -это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей. (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно разъяснений из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 3 статьи 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с ч.2 ст.8 указанного ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К основным сведениям об объекте недвижимости относится, в частности, описание местоположения объекта недвижимости. В соответствии с ч.8 ст.22 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Суть Дела» (том 1 л.д. 207-208).
Согласно выводам Заключения эксперта (том 2 л.д. 2-65), При сопоставление границ земельного участка с КН50:27:0020550:837 (табл.2) по сведениям ЕГРН и границ земельного участка под строением с КН50:27:0020550:1342 с учетом реконструкции по фактическим данным (табл.2.2) экспертом установлено, что исследуемое строение в реконструированном виде полностью расположено в кадастровых границах земельного участка с КН50:27:0020550:837.
Экспертным исследованием установлены фактические
технические характеристики исследуемого нежилого здания с КН 50:27:0020550:1342.При сопоставлении фактических характеристик
здания с данными ЕГРН установлено следующее:
По данным ЕГРН Фактические показатели:
общая площадь: S=3134,3 м2 общая площадь: S=3275,6 м2
этажность: наземные этажи: 4 этажность: наземные этажи: 4
подземные этажи - 1 подземные этажи -1
Таким образом, исследованием установлена разница в показателях общей площади, составляющая S=141,3 м2 в сторону увеличения площади.
Изменение в общей площади исследуемого нежилого здания с КН 50:12:0020550:1342 произошло вследствие произведённой истцом реконструкции.
Реконструкция выразилась в следующем:
-возведение одноэтажной пристройки к цокольному этажу с устройством следующих помещений:
№ тамбур S=12,7м2,
№ помещение S=14,2 м2,
№ запасной выход S=3,0 м2,
№ помещение S=13,7 м2,
№ помещение S-13,7 м2,
№ помещение S=14,3 м2,
-обустройство открытой галереи над возведённой пристройкой (№, галерея, S=69,7 м2);
Нежилое здание с КН 50:27:0020550:1342, общей площадью 3 275,6 м2 по адресу: МО, г.о. Подольск, <адрес>ёлая, <адрес>Б, соответствует требованиям:
- градостроительных регламентов в части этажности и соответствию установленным видам разрешённого использования, процента застройки земельного участка kзаст = 59% > 60%;
- строительных норм и правил в части прочности и устойчивости строительных конструкций, объёмно-планировочного решения, энергоэффективности, оснащения здания инженерными коммуникациями;
- санитарных норм в части обеспечения требуемой температуры воздуха, естественного и искусственного освещения, поддержания требуемой температуры помещений. Исследуемое здание не оказывает влияние на инсоляцию земельных участков соседних землепользователей.
Экспертным исследованием выявлены следующие несоответствия градостроительным регламентам:
-в части минимальных отступов реконструированной части от границ земельного участка, составляющих:
-до северной границы - от 5,31 м 1,55 м (проезд и стоянка а/м);
-до северо-восточной границы - от 0,76м до 5,53м (проезд и стоянка а/м).
При этом, эксперт поясняет, что расположение исследуемого нежилого здания с КН 50:27:0020550:1342 соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство», с учётом выполнения требований по соблюдению инсоляции и противопожарных расстояний.
Реконструкцией нежилого здания с КН 50:27:0020550:1342, площадью S=3275,6 м2, по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>ёлая, <адрес>Б - права третьих лиц не нарушены, т.к. исследуемое нежилое здание расположено в кадастровых границах земельного участка с КН 50:27:0020550:837, с учётом выполнения требований по соблюдению инсоляции и противопожарных расстояний.
Угроза жизни и здоровью граждан, находящихся в исследуемом нежилом здании с КН 50:27:0020550:1342 площадью S=3275,6 м2, после проведённой в нём реконструкции, расположенном по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>ёлая, <адрес>Б - не создаётся как с точки зрения механической безопасности, так и с точки зрения пожарной безопасности.
Представленное экспертом заключение, по мнению суда, может быть принято и оценено как относимое и допустимое доказательство по делу, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующих областях знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, выводы экспертов отражены достаточно ясно и полно с учетом тех вопросов, которые были поставлены в определении суда, экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению экспертов, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Анализируя представленные доказательства, учитывая, что в результате проведенной по делу судебно-строительной экспертизы не установлено нарушений прав смежных землепользователей, существенных нарушений правил застройки территории, установленных в муниципальном образовании, нецелевое использование земельного участка, объект недвижимости соответствует противопожарным нормам, строительным, санитарным правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, в соответствии с вышеназванными правовыми нормами исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом, выявленное экспертом несоответствие градостроительных норм в части минимальных отступов реконструированной части от границ земельного участка-до северной границы-от 5,31м до 1,55м (проезд и стоянка а\м), до северо-восточной границы- от 0,7 м до 5,53м (проезд и стоянка а/м) не является основанием к отказу в иске, поскольку в соответствии с заключением эксперта не установлено нарушений прав смежных землепользователей, существенных нарушений правил застройки территории, объект недвижимости соответствует противопожарным нормам, строительным, санитарным правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Исковые требования гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО3 ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости-нежилое здание с КН 50:27:0020550:1342 общей площадью 3275,6 кв.м., этажность-5, в том числе один подземный, расположенное по адресу: <адрес> д. Борисовка <адрес>Б в границах земельного участка с КН 50:27:0020550:837.
Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН относительно площади объекта недвижимости - нежилого здания с КН 50:27:0020550:1342, указав площадь объекта 3 275,6 кв.м., а также для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности объекта недвижимости с КН 50:27:0020550:1342 общей площадью 3 275,6 кв.м., этажность - 5, в том числе один подземный, расположенное по адресу: <адрес> д. Борисовка <адрес>Б, расположенного в границах земельного участка с КН 50:27:0020550:837.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца.
Председательствующий Н.<адрес>