Решение по делу № 2А-3423/2023 от 22.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Нижний Новгород (<...>) в составе

председательствующего судьи Шувалова С.А.,

при помощнике судьи Царбаеве Р.А.,

с участием старшего помощника прокурора Годухиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, указывая, что ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения был осужден:

- 20.04.2018 года Московским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

Освободился из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области 21.06.2021 года по отбытии срока наказания. Поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по г.Н.Новгороду. Ранее судим.

По решению Лукояновского районного суда г.Н.Новгород от 29.04.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 21.06.2029 года со следующими ограничениями:

- Запретить выезд за пределы города Нижегородской области;

- Обязать периодической явкой 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, а также участие в этих мероприятиях.

ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал. На меры профилактического характера не реагирует.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения:

1. Обязать периодической явкой 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Согласно письменному заявлению с установлением в отношении него административных ограничений согласен.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные доказательства, заслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования Управления МВД России по г.Н.Новгороду об установлении административного надзора являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 1515 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено следующее.

ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения был осужден:

- 20.04.2018 года Московским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

- Запретить выезд за пределы города Нижегородской области;

ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается копиями судебных постановлений. Данные судебные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно пояснений представителя административного истца, на меры профилактического характера не реагирует.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, в отношении него установлен административный надзор и ограничения, которые он не исполняет, суд находит основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Суд считает целесообразным установить следующие дополнительные административные ограничения:

1. Обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление Управления МВД России по г.Н.Новгород к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения уроженца *** решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 29.04.2021 года по делу № 2а-245/2021 ограничения в виде обязания периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнительной обязательной явкой в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Считать окончательно установленные дополнительные ограничения:

- обязать периодической явкой 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

Остальные, ранее возложенные решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 29.04.2021 года по делу № 2а-245/2021 административные ограничения оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А.Шувалов

Решение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2023 года.