УИД 69RS0031-01-2023-000150-79

Производство № 2а-84/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 14 апреля 2023 г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шалыгина А.А.,

при секретаре судебного заседания Лисичкиной А.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Старицкого района Тверской области Офицера И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Старицкого района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Старицкого района Тверской области, действуя в порядке статей 39, 265.1 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов, имеющих доменные имена https://weponz.space, https://gunza-forum.ru, https://benoruzhie.net, https://beruguns.net, https://ohotastvol-13.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Старицкого района проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, 16.03.2023 при осмотре интернет-сайта, имеющего доменное имя https://ohotastvol-13.ru, установлено, что на нем размещена текстовая информация и графические изображения с предложениями о покупке боевого огнестрельного оружия.

При осмотре интернет-сайтов, имеющих доменные имена https://weponz.space, https://gunza-forum.ru, https://benoruzhie.net, https://beruguns.net, установлено, что на них размещена текстовая информация и графические изображения с предложениями о покупке боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему.

Вход на данные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта, заказать боевое оружие и боеприпасы к нему и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на указанных интернет-сайтах предоставляется бесплатно, срок использования информации, содержащейся на указанных интернет-сайтах, не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.

IP-адреса, используемые для входа на интернет-сайты с доменными именами https://weponz.space, https://gunza-forum.ru, https://benoruzhie.net, https://beruguns.net, https://ohotastvol-13.ru, принадлежат территориальному пространству Соединенных Штатов Америки, в связи с чем привлечь администраторов и владельцев указанных интернет-сайтов к участию в рассмотрении административного дела не представляется возможным.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», Федерального закона от 25.07.2002 № 14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», положения статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, прокурор указывает, что выявленная вышеуказанная информация о незаконной продаже боевого огнестрельного оружия может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, террористических актов. Наличие в свободном доступе информации, побуждающий неопределенный круг лиц к противоправному поведению, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, способствует совершению уголовных деяний, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, безопасности общества и государства. Таким образом, прокурор считает, что информация, размещенная на страницах указанных выше интернет-сайтов противоречит требованиям федерального законодательства, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в силу положений частей 1,6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относится к запрещенной, поэтому ее распространение должно быть запрещено.

Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела размещено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 21.03.2023 (л.д. 39-41).

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица - руководитель Управления Роскомнадзора по Тверской области ФИО1 сообщил, что по состоянию на 12.04.2023 указатель страницы сайта https://weponz.space в Единый реестр не включен, обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице данного сайта в сети Интернет доступна. Полагал возможным удовлетворить заявленные требования в отношении указанной страницы.

В отношении страниц интернет сайтов с адресами: https://gunza-forum.ru https://benoruzhie.net https://beruguns.net https://ohotastvol-13.ruсообщил, что на основании решения суда от 17.03.2023 № 2а-120/2023 доменное имя сайта gunza-forum.ru включено в Единый реестр, доступ к данному ресурсу отсутствует; на основании решения суда от 15.03.2023 № 2а-747/2023 доменное имя сайта benoruzhie.net включено в Единый реестр, доступ к данному ресурсу отсутствует; на основании решения суда от 27.03.2023 № 2а-3-32/2023 доменное имя сайта ohotastvol-13.ru включено в Единый реестр, доступ к данному ресурсу отсутствует; по указателю страницы сайта https://beruguns.net какая-либо информация не располагается, доступ к данному ресурсу отсутствует.

В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от исковых требований в отношении интернет сайтов с именами https://gunza-forum.ruhttps://gunza-forum.ru, https://benoruzhie.net, https://beruguns.net, https://ohotastvol-13.ru.

Отказ от исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено, о чем судом постановлено отдельное определение.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Старицкого района Офицер И.С. исковые требования в отношении указателя страниц сайта с доменным именем https://weponz.space поддержал по указанным в иске основаниям.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Тверской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте его проведения.

Руководитель Управления ФИО1 в письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о причинах неявки представителя не сообщила, никаких ходатайств, в том числе об отложении слушания дела не заявила.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя прокурора Офицера И.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений 29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Право прокурора обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неопределенного круга лиц по указателю страницы сайта с доменным именем https://weponz.space размещена информация о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия (автоматов, пистолетов) и боеприпасов к ним без разрешения (лицензии), то есть в обход нормативно-закрепленных правил.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 16.03.2023, составленным помощником прокурора Старицкого района Тверской области Офицером И.С., скриншотами страниц интернет-сайта с адресом https://weponz.space, (л.д. 15-17).

IP-адрес, используемый для входа на интернет-сайт с доменным имеем https://weponz.space, принадлежит территориальному пространству Соединенных Штатов Америки, в связи с чем привлечь администраторов и владельцев указанных интернет-сайтов к участию в рассмотрении административного дела не представляется возможным, согласно сведениям, размещенным на сайте https://www.whois.ru, он находится за пределами Российской Федерации (л.д. 18).

Статьей 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» определены категории оружия и боеприпасов.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об оружии» к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Таким образом, свободный оборот оружия, его приобретение без специального разрешения (лицензии) не допускается.

Незаконная деятельность по обороту оружия является уголовно наказуемой.

Уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов установлена в статье 222 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Таким образом, размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации о продаже оружия и боеприпасов без разрешений и лицензии носит противоправный характер, поскольку способствует незаконному обороту оружия, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что информацию на странице вышеуказанного интернет-сайта подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее также - Единый реестр) (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», согласно пунктами 2, 3, 4 которых, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Из сообщения Управления Роскомнадзора по Тверской области и ответа на поисковый запрос на интернет-сайте httр://eais.rkn.gov.ru следует, что на день рассмотрения настоящего дела судом указатель страницы сайта с доменным именем https://weponz.space в Единый реестр не включен.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Старицкого района Тверской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице интернет-сайта, имеющего доменное имя: https://weponz.space, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения доменного имени интернет-сайта с адресом https://weponz.space в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 14 апреля 2023 г.

Председательствующий