УИД: 16RS0049-01-2023-001881-10

Категория 3.028

Дело № 2а-1897/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием представителей административного истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также административный истец, взыскатель) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что --.--.---- г. в отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по городу Казани им подана жалоба с требованием предоставить сводку о предпринятых мерах по исполнению судебного решения за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. год, на которую ответа не последовало. По этим основаниям, с учетом уточненных исковых требований административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, выразившееся в непредоставлении ответа на жалобу заявителя от --.--.---- г., бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в непредоставлении ответа на жалобу заявителя от --.--.---- г. и информации о ходе исполнительного производства за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица – КПК «Навигатор успеха».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своих представителей по доверенности ФИО2 и ФИО3, которые просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Также указали, что заявителем была истребована сводка по исполнительному производству за иной период, в то время как в жалобе поданной им в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани --.--.---- г. запрашивалась сводка за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что жалоба административного истца была рассмотрена в установленный законом срок с вынесением постановления об отказе в удовлетворении заявления по причине аналогичного рассмотрения заявления, ранее поданного административным истцом, и направления соответствующих документов в его адрес.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела города Казани ФИО4 находится исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г., возбужденное на основании исполнительного листа №-- от --.--.---- г., выданного Ново-Савиновским районным судом ... ..., о взыскании с должника «КПК «Навигатор успеха» в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 3 276 279,45 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства --.--.---- г. представителем взыскателя ФИО2 в Ново-Савиновский районный одел судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (до --.--.---- г. отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан) подана жалоба с просьбой предоставить ответ на жалобу в течение 10 дней, сводку о предпринятых мерах за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и ознакомить с материалами исполнительного производства с применением фотокопий.

Поскольку ответа на указанное заявление не последовало, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая административное исковое заявление в соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного одела судебных приставов города Казани ФИО4 в ходе судебного заседания было установлено, что жалоба ФИО1 от --.--.---- г. была передана ему для рассмотрения по существу и подготовки ответа.

Как следует из материалов исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО6 от --.--.---- г. по результатам рассмотрения жалобы заявителя признаны правомерными постановление, действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, в связи с этим в удовлетворении жалобы отказано.

--.--.---- г. постановление по результатам рассмотрения жалобы направлено представителю заявителя заказной почтой по адресу, указанному в обращении: ... ...А и --.--.---- г. вручено адресату (ШПИ №--).

Факт получения указанного постановления подтвержден в ходе судебного заседания представителем административного истца ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу, что жалоба административного истца от --.--.---- г. административными ответчиками была рассмотрена в установленный законом срок с вынесением соответствующего постановления по результатам ее рассмотрения, следовательно, требования в части признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, выразившегося в непредоставлении ответа на жалобу заявителя от --.--.---- г., удовлетворению не подлежат.

В то же время, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 в части непредоставления заявителю сводки по исполнительному производству за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., суд находит обоснованным в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно содержанию постановления от --.--.---- г., причиной отказа в удовлетворении жалобы ФИО1 от --.--.---- г. послужило то обстоятельство, что аналогичные документы (постановление о возбуждении исполнительного производства и сводка по исполнительному производству) --.--.---- г. были направлены в адрес заявителя заказной почтовой корреспонденцией.

Между тем с таким доводом суд не может согласиться ввиду следующего.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, --.--.---- г. представителем ФИО1 – ФИО2 подана жалоба с просьбой представить ответ на жалобу в течение 10 дней, сводку о предпринятых мерах за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., ознакомить с материалами исполнительного производства с применением фотокопий.

По результатам рассмотрения данной жалобы начальником отдела – старшим судебным приставом Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО6 --.--.---- г. вынесено постановление о признании жалобы обоснованной с направлением в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства и сводки по исполнительному производству.

Как пояснил судебный пристав-исполнитель ФИО4 в ходе судебного заседания, сводка по исполнительному производству была направлена заявителю за весь период нахождения исполнительного производства на исполнении.

Вместе с этим следует отметить, что ответ на жалобу был дан --.--.---- г., при этом из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству усматривается, что после дачи ответа судебным приставом-исполнителем с --.--.---- г. совершались следующие исполнительные действия, а именно осуществлены запросы об имуществе должника, его счетах в банке, налоговом органе. То есть достоверных сведений о том, что в адрес заявителя направлялась сводка по исполнительному производству, содержащая, в том числе и сведения о совершении вышеуказанных исполнительных действий, в материалы дела административным ответчиком не представлено, данные доводы административным истцом опровергнуты.

Таким образом, учитывая, что заявление ФИО1 от --.--.---- г. содержало просьбу, в том числе о направлении информации по исполнительному производству за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., то есть отличному от периода, заявленного в обращении --.--.---- г., суд приходит к выводу, что оно должно было быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО4 надлежащим образом в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», чего им в данном случае сделано не было.

При таких обстоятельствах требование административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 в части непредоставления сводки по исполнительному производству за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежит удовлетворению.

К иным ответчикам административным истцом требований не заявлено, с их стороны какие-либо незаконные действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы административного истца, судом также не установлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, выразившегося в непредоставлении ответа на жалобу заявителя от --.--.---- г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2023 года.