Решение по делу № 2А-1207/2023 от 22.09.2023 - об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц судебных приставов, об обязании совершить действия.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Глушковой О.А.,

с участием

представителя административного ответчика УФССП России по Тульской области, заинтересованного лица ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области - начальника отделения, по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №а-1207/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление 71» к Начальнику отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц судебных приставов, об обязании совершить действия,

установил:

ООО «Строительное управление 71» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Начальнику отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц судебных приставов, об обязании совершить действия.

Исковые требования административный истец мотивирует тем, что дата Общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление 71» обратилось в отделение судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Привокзального судебного района г. Тулы дата, согласно которому со ФИО4 в пользу ООО «Строительное управление 71» взыскана сумма долга в размере 50 000 рублей 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 700 рублей.

Указывает, что ООО «Строительное управление 71» обращалось, как к судебному приставу-исполнителю ФИО2, так и к старшему судебному приставу ФИО6 JI.M, с ходатайствами исх. № и исх. № от дата, и которых административный истец просил совершить в отношении должника ФИО4 ряд исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством. По мнению административного истца, действия (бездействие) начальника отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области старшего судебною пристава ФИО7 и судебного пристава-исполнителя ФИО2, не отвечают требованиям закона.

дата административный истец обращался в отделение судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5, при этом в названном заявлении взыскатель просил направить копню постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу: <адрес>

Проведенной проверкой административный истец установил, что на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Привокзального судебного района г. Тулы дата, судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от дата. Однако, копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю по адресу: <адрес>, - до настоящего момента времени не поступала, что не соответствует требованиям закона.

дата административный истец обратился, как к судебному приставу-исполнителю ФИО2, так и старшему судебному приставу ФИО1, с ходатайствами, в которых просил совершить по исполнительному производству № от дата ряд исполнительных действий, процессуальные решения по которым просил направить в ООО «Строительное управление 71» по адресу: <адрес>. Согласно выпискам АО «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений № и №, ходатайства взыскателя от дата поступили административным ответчикам дата.

Учитывая приведенные выше нормы закона, а также то, что ходатайства взыскателя поступили в ОСП Привокзального района г. Тулы дата, то данные ходатайства должны были быть рассмотрены не позднее дата, и не позднее дата в адрес взыскателя должны быть направлены копии соответствующих процессуальных решений, вынесенных по ним.

Между тем, до настоящего момента времени ходатайства взыскателя исх. № от дата и № от дата не рассмотрены, ответов по ним в адрес административного истца не поступало.

Нарушения, допущенные должностными лицами отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области, нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца, связанные со своевременным исполнением требований исполнительного документа, а потому являются незаконными и необоснованными.

Указывает, что жалоба по приведенным выше нарушениям в порядке подчиненности не подавалась.

Административный истец просит суд: признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, выразившиеся: в не направлении в установленный законом срок в ООО «Строительное управление 71» по адресу: <адрес>, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от дата; в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства ООО «Строительное управление 71» исх. № от дата; в не направлении в установленный законом срок в ООО «Строительное управление 71» по адресу: <адрес>, процессуальных решений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайства исх. № от дата; возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 обязанность устранить нарушения, допущенные при рассмотрении и разрешении ходатайства ООО «Строительное управление 71» исх. № от дата. Признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся: в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства ООО «Строительное управление 71» исх. № от дата; в не направлении в установленный законом срок в ООО «Строительное управление 71» по адресу: <адрес>, процессуальных решений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайства исх. № от дата; возложить на начальника отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области старшего судебного пристава ФИО1 обязанность устранить нарушения, допущенные при рассмотрении и разрешении ходатайства ООО «Строительное управление 71» исх. № от дата.

Определением Привокзального районного суда города Тулы от дата, УФССП России по Тульской области исключено из числа заинтересованных лиц, и привлечено в качестве административного соответчика.

Определением Привокзального районного суда города Тулы от дата, судебный пристав-исполнитель ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области ФИО3 привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.

Представитель административного истца ООО «СУ 71» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, директор ФИО8 письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области, заинтересованного лица ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области - старший судебный пристав, по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск ООО «СУ 71», не признала, просила в его удовлетворении отказать в полном объеме, считает его необоснованным.

Указала, что судебный пристав направлял постановление о возбуждении исполнительного производства на адрес ООО «СУ 71», в личный кабинет через сервис Госуслуги, что является надлежащим способом уведомления. Дополнительное извещение заказной или простой почтой сторон исполнительного производства на бумажном носителе не предусмотрено законом. Этот факт не свидетельствует о бездействии судебного пристава исполнителя.

Указала, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 и ФИО3 все исполнительные действия выполнили в соответствии с законом об исполнительном производстве.

Ходатайство ООО «СУ 71» от дата было зарегистрировано в ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области дата.

Согласно ст. 64.1 ФЗ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве ведется судебным приставом –исполнителем в производстве которого находится исполнительное производство, а не начальником отделения. Заявителю был дан ответ, в котором подробно было указано о мерах и действиях принудительного исполнения, и возможности отслеживания хода исполнительного производства.

По данной категории исполнительных производств административная ответственность и исполнительный розыск не предусмотрен. Должником является физическое лицо, а согласно положениям ст.315 УК РФ, ответственность наступает для юридических лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Привокзального района города Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок дня поступления в подразделение судебных приставов. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, обязанность доказать законность совершенных действий и оспариваемых решений, при рассмотрении административных дел в порядке главы 22 КАС РФ является процессуальной обязанностью административного ответчика.

Судом установлено, что дата ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4, дата года рождения, в пользу взыскателя ООО Строительное управление 71, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от дата, выданного органом: Судебный участок № Привокзального судебного района города Тулы по делу №, вступившему в законную силу дата, с предметом исполнения: долг в размере 51700 руб., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата.

Из материалов вышеуказанного исполнительного производства усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного ответчика ООО «Строительное управление 71» через систему электронного документооборота ЕПГУ, уведомление о котором было прочтено административным ответчиком дата.

В соответствии с частями 1, 7, 8 и 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Частью 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных.

Приказом ФССП России от 12.05.2012 г. N 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде (далее - Порядок).

Целью создания и ведения банка данных является обеспечение деятельности Федеральной службы судебных приставов по исполнению функции принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (п. 1.4 Порядка). Обеспечение сторон исполнительного производства актуальной информацией о ходе исполнительного производства является одной из задач, решаемых при использовании банка данных (п. 1.5 Порядка).

Создание и ведение банка данных осуществляется на всех уровнях организации ФССП России: в центральном аппарате ФССП России (федеральный уровень, федеральный банк данных), в аппарате управления территориального органа ФССП России (региональный уровень, региональный банк данных), в структурных подразделениях территориального органа ФССП России (местный уровень, банк данных отдела судебных приставов) (п. 2.2 Порядка).

Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования) (п. 3.2 Порядка).

Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 7.4 Порядка).

На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Материалами настоящего дела подтвержден факт направления дата административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства в личный кабинет на Едином портале государственных услуг, уведомление прочитано дата.

Административный истец не был лишен возможности ознакомления с направленным ему документом в личном кабинете ЕПГУ, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N 606.

Пунктом 3 указанных выше Правил также установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 Правил N 606, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В силу статьи 15 Федерального закона N 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

По смыслу статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, в том числе пункта 2.1 названной статьи, при направлении постановления по системе электронного документооборота, как и иным способом, условием для признания исполненной обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению постановления участвующим в исполнительном производстве лицам, является обеспечение фиксирования фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Судами установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства N 71026/23/170377-ИП от дата размещено в ЛК ЕПГУ дата в 19:11, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) – дата в 15:45, доказательств обратного административным истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 606, лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений. Датой прекращения формирования оператором единого портала уведомлений о фактах доставки, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, считается: дата размещения лицом, участвующим в исполнительном производстве, с использованием соответствующего функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала; дата направления лицом, участвующим в исполнительном производстве, оператору единого портала регистрируемым письмом заявления о прекращении направления такому лицу извещений посредством единого портала.

Отказа от получения извещений посредством единого портала, согласно требованиям вышеуказанных правил, административным истцом дано не было, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, выразившегося в не направлении в установленный законом срок в ООО «Строительное управление 71» по адресу: <адрес>, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от дата.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, выразившихся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства ООО «Строительное управление 71» исх. № от дата, в не направлении в установленный законом срок в ООО «Строительное управление 71» по адресу: <адрес>, процессуальных решений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайства исх. № от дата, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что дата в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, административным истцом было направлено ходатайство (исх.№ от дата) о совершении исполнительных действий, содержащее требование о выполнении следующего комплекса исполнительных действий: осуществления выхода по адресу должника ФИО4: <адрес> целью установления его местонахождения, производства описи и ареста имущества по данному адресу; установлении собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; направлении запроса в УФМС России по Тульской области сведений о дате и месте рождения, адресе регистрации и фактического проживания ФИО4; предупреждении ФИО4 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, за злостное уклонение от исполнения решения суда; привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст.17.14. КоАП РФ; рассмотрении вопроса об исполнительном розыске ФИО4

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №, вышеуказанное ходатайство получено адресатом дата.

Из материалов дела усматривается, что дата в адрес начальника ОСП Привокзального района города Тулы УФССП России по Тульской области старшему судебному приставу ФИО1, административным истцом было направлено ходатайство (исх. № от дата) о совершении исполнительных действий, содержащее требование о выполнении следующего комплекса исполнительных действий: осуществления выхода по адресу должника ФИО4: <адрес> целью установления его местонахождения, производства описи и ареста имущества по данному адресу; установлении собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; направлении запроса в УФМС России по Тульской области сведений о дате и месте рождения, адресе регистрации и фактического проживания ФИО4; предупреждении ФИО4 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, за злостное уклонение от исполнения решения суда; привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст.17.14. КоАП РФ; рассмотрении вопроса об исполнительном розыске ФИО4

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 30000084010514, вышеуказанное ходатайство получено адресатом дата года

дата, судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которым постановлено: «заявление (ходатайство) ООО Строительное управление 71 удовлетворить. В рамках исполнительного производства №-ИП, в соответствии со статьями 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Кроме того, конкретны перечень и наименование организаций и органов, в которые судебный пристав - исполнитель обязан направить запросы законодательством, не определен.

Норма ч. 1 ст. 24 Федерального Закона не обязывает судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения. Кроме того, сам по себе факт неуведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава- исполнителя. В силу ч. 1 ст. 50 Закона взыскатель вправе самостоятельно знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Информацию о ходе исполнительного производства можно получить с использованием сервиса «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенного на официальном интернет-сайте УФССП России по Тульской области. В ответ на ваш запрос ОСП Привокзального района г. Тулы, сообщает, что судебным приставом исполнителем обновлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. А также запланирован выход по адресу должника».

В соответствии с п.5 ст. 64.1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с п.4.1.13 должностной инструкции начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Привокзального района г.Тулы, утвержденной руководителем УФССП России по Тульской области дата, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Привокзального района города Тулы обязан организовывать рассмотрение и осуществлять контроль деятельности отдела по направлению подготовки проектов ответов на обращения граждан и организаций, в том числе, поступивших в ходе личного приема, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района города Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 нарушены права административного истца в части соблюдения сроков, установленных для дачи ответа на ходатайство и срока направления указанного ответа административному истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

С учетом изложенного, суд полагает, что установленные в ходе судебного разбирательства факты бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО2 в не рассмотрении в установленный срок ходатайств за исх №, № от дата. и в не направлении в установленный срок принятого решения по данным ходатайствам, а также отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 за деятельностью судебного пристава-исполнителя, привели к нарушению прав и законных интересов административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление 71».

При таких обстоятельствах, административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление 71» в части требований о не рассмотрении в установленный срок ходатайств за исх №, № от дата. и в не направлении в установленный срок принятого решения по данным ходатайствам, подлежит удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым, исходя из объема заявленных требований, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 принять необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 обязанность по устранению допущенных нарушений, а именно, принять меры по исполнению надлежащего контроля деятельности судебного пристава - исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2.

В удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление 71», удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайств ООО «Строительное управление 71» исх. № и № от дата.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, выразившиеся в не направлении в установленный законом срок в ООО «Строительное управление 71» по адресу: <адрес>, процессуального решения вынесенного по результатам рассмотрения ходатайств исх. № и № от дата.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 принять необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ООО «Строительное управление 71».

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1 устранить допущенные нарушения, а именно, принять меры по исполнению надлежащего контроля деятельности судебного пристава - исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление 71», отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года.

Судья Л.А. Щербакова