№ 2а-2409/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пермь 11 июля 2023 г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенности, представителя взыскателя ФИО2 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о других требованиях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее – административный истец, должник) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ и об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату административного истца.
В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: о взыскании с должника в пользу взыскателя гр.М (далее - взыскатель) задолженности в размере 641 915,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %, которое для исполнения направлено по месту работы.
Административный истец считает действия по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату незаконными, поскольку он постановление о возбуждении исполнительного производства не получал и был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке. В настоящее время вынесение данного постановления является преждевременным (л.д. 4-6).
Протокольным определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен гр.М (далее – взыскатель) (л.д. 32).
Протокольным определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен: начальник отдела -старший судебный пристав ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО5 (л.д. 98).
Административный истец, административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО4, начальник ОСП ФИО5, ГУФССП России по Пермскому краю – о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ГУФССП России по Пермскому краю и должник представителей не направили; должностные лица ОСП направили представителя, который в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Взыскатель в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, направил представителя, который в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с должника (административного истца) в пользу взыскателя задолженности в размере 641 915 руб. (л.д. 59-61, 96-97).
По результатам полученного из ПФР ДД.ММ.ГГГГ ответа судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО4 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %, которое для исполнения направлено по месту работы должника - в администрацию города Перми по адресу: <адрес> (л.д. 70-71, 87).
В силу части 2 и пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются: 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
На основании части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом – ведущим исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО4 на основании статей 68, 98 Закона об исполнительном производстве.
Постановление вынесено после проверки имущественного положения должника и после обращения взыскания на денежные средства на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, что подтверждается, в том числе постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-79, 83-95).
Размер удержаний, который составляет 50 % от заработной платы, не нарушает требования части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве.
Административный истец, оспаривая постановление от ДД.ММ.ГГГГ действия по его вынесению, указал, что о возбуждении исполнительного производства не знал, соответственно не мог исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке в установленный законом срок.
Часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения 5-дневного срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, … с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, …. Во исполнение положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее – Правила).
Пунктами 1, 2 и 3 Правил предусмотрено, что условием направления извещения посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации).
ФССП России обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее – личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве (пункт 2).
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Как установлено материалами дела, отправленное судебным приставом-исполнителем извещение, содержащее информацию о возбуждении указанного исполнительного производства, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете, что подтверждается сведениями из АИС ФССП России (в конце дела). Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Постановление об обращении взыскания на заработную плату судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО4 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть почти через 4 месяца с момента уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
При этом к моменту вынесения оспариваемого постановления должник, заявляя о нарушении своих прав, не сообщил судебному приставу-исполнителю об имуществе, на которое, по его мнению, должно быть обращено взыскание в первую очередь, а равно не предпринял никаких мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника является законным и прав должника не нарушает.
Оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению этого постановления и самого постановления (его отмены) не имеется. Заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Составляющий 10 рабочих дней срок на обращение в суд (статьи 92, 219 (часть 3) КАС РФ) должником не пропущен, поскольку постановление об обращении взыскания на заработную плату вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с административным иском должник обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 4).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ГУФССП России по Пермскому краю:
- о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ;
- об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату ФИО3
Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми с момента изготовления его в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья – подпись – А.М. Перевалов