Решение по делу № 2-167/2023 от 07.03.2023

Дело №2-167/2023 (№2-4545/2022)

50RS0021-01-2022-002386-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2023 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Осадчей Н.М.

при секретаре Щелкуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и обязании Администрации городского округа Красногорск Московской области произвести перераспределение земельного участка.

В обоснование иска указал, что истец является собственником земельного участка общей площадью 590 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного хозяйства, с кадастровым номером №; земельного участка общей площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного хозяйства, с кадастровым номером №; жилого дома общей площадью 120,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Как указывает истец, 08.04.2011г. получено разрешение на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома на земельных участках с кадастровым номером № и кадастровым номером №, выданное <данные изъяты>. Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанных участках построен индивидуальный жилой <адрес>. общей площадью 426,1 кв.м., жилая площадь дома – 160,4 кв.м. этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 1.

При таких обстоятельствах просит признать незаконным отказ в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и обязать Администрацию городского округа Красногорск Московской области произвести перераспределение земельного участка, государственная собственность которого не разграничена площадью 209 кв.м. в пользу ФИО1 путем присоединения к принадлежащему ФИО1 земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, образуя при этом участок площадью 909 кв.м. согласно представленным координатам.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещен.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 39.28 ЗК РФ указаны случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с п. 6 ст. 39.16 ЗК уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 14.1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка общей площадью 590 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного хозяйства, с кадастровым номером №; земельного участка общей площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного хозяйства, с кадастровым номером №; жилого дома общей площадью 120,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

08.04.2011г. получено разрешение на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома на земельных участках с кадастровым номером № и кадастровым номером №, выданное главой сельского <данные изъяты>. Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанных участках построен индивидуальный жилой <адрес>. общей площадью 426,1 кв.м., жилая площадь дома – 160,4 кв.м. этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 1.

Истцом было подано в Администрацию городского округа Красногорск Московской области заявление о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», в котором просил произвести перераспределение земельного участка, государственная собственность которого не разграничена площадью 209 кв.м. в пользу ФИО1 путем присоединения к принадлежащему ФИО1 земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, образуя при этом участок площадью 909 кв.м. согласно представленным координатам.

Решением Администрации городского округа Красногорск Московской области от 16.12.2021г. №№ истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в связи с тем, что указанный в заявлении земельный участок частично расположен в береговой полосе <адрес>, а также является изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела организацией ООО «ПроектЭкоСервис» была проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам, изложенным в заключении экспертов по результатам судебной землеустроительной и гидрологической экспертизы по делу, в результате исследования установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 165,95 кв.м. расположена в пределах береговой полосы водного объекта <адрес>. Геоданные отображены в таблице 4а и Приложении №2.

Часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 534,05 кв.м. расположена за пределами береговой полосы водного объекта <адрес>. Геоданные отображены в таблице 5а и Приложении №.

Земельный участок, подлежащий перераспределению площадью 209 кв.м., полностью расположен в береговой полосе водного объекта <адрес>. Геоданные отображены в таблице 6а и Приложении №.

В результате исследования выявлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 666,15 кв.м. и перераспределяемый (смежный) с ним земельный участок площадью 209 кв.м. в испрашиваемых координатах, расположены в 50-метровой прибрежно-защитной полосе водного объекта <адрес>. Геоданные отражены в таблице 7а и Приложении №.

Часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 33,85 кв.м. расположена за пределами 50-метровой прибрежно-защитной полосы водного объекта <адрес>. Геоданные отображены в таблице 8а и Приложении №.

В результате исследования установлено, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № и перераспределяемы (смежный) с ним земельный участок площадью 209 кв.м. полностью расположены в пределах 100 метровой водоохраной зоне водного объекта <адрес>.

В этой связи Решение Администрации городского округа Красногорск Московской области от 16.12.2021г. №№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» законно и обосновано, принято уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании на основании анализа совокупности представленных суду доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, установлено, что земельный участок, подлежащий перераспределению площадью 209 кв.м., полностью расположен в береговой полосе водного объекта <адрес>, требования истца, являются неправомерными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской Московской области суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Осадчая

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года.

Судья Н.М. Осадчая