Дело № 2-619-2023

УИД: 42RS0005-01-2022-007578-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 25 января 2023 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Слеменевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструируемый объект,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструируемый объект.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. на основании свидетельством о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Ц. от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником второй квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровым номером <данные изъяты> являются третьи лица ФИО2 и ФИО3

№ по адресу: адрес, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, оформлен истцом в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Ц. от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок под квартирой № по адресу: адрес, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, оформлен в собственность ФИО3

Со временем, была произведена реконструкция помещения (адрес) и площадь увеличилась. В новом техническом паспорте, составленном на ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа выявлено: «<данные изъяты>». На данный момент общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Согласно отчету по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций ООО «<данные изъяты>», строительные конструкции здания многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, отсутствуют нарушения социальных норм и правил.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просит суд сохранить в реконструированном виде многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, в части квартиры (помещения) в многоквартирном жилом доме (здании) по адресу: адрес кадастровым номером <данные изъяты>, состоящий из <данные изъяты>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: адрес реконструированном (перепланированном состоянии», согласно технического паспорта ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО4 право собственности на квартиру (помещение) по адресу: адрес, с кадастровым номером <данные изъяты>, состоящий из <данные изъяты> кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящемся по адресу: адрес реконструированном (перепланированном состоянии», согласно технического паспорта ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31 указанного Постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Верховный Суд Российской Федерации в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Также Верховным Судом Российской Федерации было указано на необходимость обеспечивать при рассмотрении дел по искам о сносе самовольных построек соблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, соответствия избранного истцом (истцами) способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес, площадью <данные изъяты> кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Ц. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24, 25,26), а также земельного участка, расположенного по адресу: адрес с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 30-38,40).

ФИО5, ФИО3 являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенного по адресу: адрес по адрес доле в праве общей долевой собственности (л.д.27-28,29), земельного участка, расположенного по адресу: адрес- 1 с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 41,42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Администрацией г. Кемерово выдано разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес (л.д. 50).

Согласно техническому паспорту на помещение от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: 650070, адрес, имеет следующие характеристики: общая площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м (л.д. 43-44).

Согласно выводам отчета ООО «Солант» от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции здания <данные изъяты>

Истцом представлены доказательства того, что перепланировка, произведенная в квартире (части жилого дома) в целом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в нем, при этом отсутствуют нарушения пожарных норм (СП4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты п.4.13), не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции (СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), отсутствуют нарушения санитарных норм и правил, согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». Для увеличения срока эксплуатации здания многоквартирного дома Лит А с жилой пристройки Лит А2, в части жилого помещения (квартиры) №.

Суд исходит из того, что перепланировка и переустройство квартиры (части жилого дома) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, не оказывают влияния на несущую способность конструкции и прочность здания, соответствует территориальной зоне.

Доказательств иного со стороны ответчика не представлено.

Таким образом, согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ жилой дом быть сохранен в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, так как этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструируемый объект подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструируемый объект, удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: адрес реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой адрес, право собственности на квартиру (помещение) по адресу: адрес, с кадастровым номером <данные изъяты>, состоящий из <данные изъяты> расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 30.01.2023 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина