Решение по делу № 2А-1541/2025 от 25.06.2025 | Воскресенский городской суд (Московская область)

УИД № 50RS0003-01-2025-001184-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аракеловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1541/2025 по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу исполнителю ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А., ГУФССП России по ФИО9 <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А., ГУФССП России по ФИО9 <адрес>, в котором, изменив заявленные требования (том 1 л.д. 236-237), просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А., выразившееся в непринятии действий, направленных на снятие ограничительных мер в отношении ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, общей площадью 67.4 кв.м., кадастровый №, наложенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г., в непринятии Постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ? доли указанной квартиры, наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г., в ненаправлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО9 <адрес> и заявителю ФИО3 Н.В. постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, общей площадью 67.4 кв.м., кадастровый №, наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А. направить постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, общей площадью 67.4 кв.м., кадастровый №, наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО9 <адрес> и ФИО3 Н.В.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что согласно выписке из ЕГРН от 20.01.2025г. на ? долю квартиры, расположенную по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, общей площадью 67.4 кв.м., кадастровый № наложены обременения в виде запрещения регистрации. Запись о запрещении регистрации внесена <дата> на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации №,129178/20/50003-ИП, выданного <дата> Воскресенским ФИО6. Данное постановление судебным приставом-исполнителем было вынесено в отношении ФИО5, который являлся собственником ? доли указанной квартиры на основании договора дарения от <дата>, заключенного между ФИО3 Н.В. и ФИО5 Решением Егорьевского городского суда ФИО9 <адрес> от <дата> по делу № исковое заявление ФИО3 А.П. к ФИО3 Н.В., ФИО5 о признании сделки недействительной удовлетворено. Решением суда, в том числе, признан недействительным договор дарения от <дата> ? доли указанной квартиры, заключенный между ФИО3 Н.В. и ФИО5, из единого государственного реестра недвижимости исключена запись регистрации права собственности ФИО5 на ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>. При сдаче документов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по Егорьевскому и <адрес>м Управления Росреестра по ФИО9 <адрес> для регистрации права общей долевой собственности ФИО3 Н.В. было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав (№КУВИ-001/2024-24337875/1 от 14.06.2024г.) в связи с наличием сведений о запрещении регистрации, внесенных на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации №,129178/20/50003-ИП, выданного <дата> Воскресенским ФИО6.

Полагая, что установление запрета на совершение регистрационных действий на ? долю в 3-х комнатной квартире, назначение: жилое, общая площадь 67,4 кв.м., этаж 3, адрес объекта: ФИО9 <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>, кадастровый №, судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.А. произведено незаконно, поскольку на момент наложения запрета на регистрационные действия <дата> имелось вступившее в законную силу решение Егорьевского городского суда ФИО9 <адрес> от 29.01.2018г., административный истец 12.08.2024г., 30.01.2025г. повторно направила в адрес ФИО2 заявления о снятии запрета на регистрационные действия (иные аресты были сняты), однако, заявления ФИО3 Н.В. были проигнорированы, запрет на регистрационные действия не отменен. 03.02.2025г. ФИО3 Н.В. в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО9 <адрес> было направлено заявление о снятии запрета на регистрационные действия. Согласно полученного 03.03.2025г. ответа, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:30:0010206:2949 в ЕГРН содержится запись № от 07.10.2020г. о запрещении на совершении действий по регистрации, внесенная на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации 312537860/5003 от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г., орган власти, организация, выдавшие документы: ФИО2 ГУФССП России по ФИО9 <адрес>.

14.02.2025г. административным истцом было направлено обращение в Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по ФИО9 <адрес> с требованием об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении ? доли квартиры, кадастровый №, 19.03.2025г. получен ответ, согласно которого судебный пристав - исполнитель ФИО2 А.А. сообщает, что 10.09.2024г. направлено снятие запрета на совершение действий по регистрации. При этом постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г. в адрес административного истца направлено не было, а в ЕГРН до настоящего времени содержатся сведения о запрещении регистрации.

Поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО2 А.А., неоднократно получая заявления ФИО3 Н.В. о снятии запрета на регистрационные действия, запрет с ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, кадастровый № до настоящего времени не сняла, соответствующее Постановление не вынесла, что нарушает права административного истца, являющегося собственником данной доли квартиры, поскольку она лишена возможности зарегистрировать право собственности на долю в квартире на основании решения суда, ФИО3 Н.В. обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица: представитель Управления Росреестра по ФИО9 <адрес>, ФИО5 не явились, извещены (том 1 л.д. 251, том 2 л.д.17-18, 20-22).

Представитель административного истца в поданном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает (том 2 л.д. 23-24); представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по ФИО9 <адрес> в поданном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие и сообщает, что в адрес Управления посредством почтового отправления поступило Постановление пристава о снятии запрета от <дата> по исполнительному производству №-ИП в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:30:0010206:2949. Срок окончания рассмотрения пакета документа – <дата> (том 2 л.д. 94-96).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, также и учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.7 ч.1. ст. 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из ч.1 ст. 64.1. Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5 ст. 64.1. Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Судом при рассмотрении дела установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, возбужденного на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № ФИО13 судебного района ФИО9 <адрес> в отношении должника ФИО5, взыскатель – ИФНС по городу Воскресенску ФИО9 <адрес>, <дата> в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А. было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника: ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>, кадастровый № (том 1 л.д. 155-161, 172-178, том 2 л.д. 191-192).

Вступившим в законную силу <дата> решением Егорьевского городского суда ФИО9 <адрес> от <дата>, свидетельство о государственной регистрации права от 29.12.2014г. (бланк серии 50- АК 206540), выданное на имя ФИО3 Н.В. на ? долю квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>. признано недействительным и исключена из ЕГРН запись регистрации от 29.12.2014г. №; договор дарения ? доли в квартире, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>, заключенный между ФИО3 Н.В. и ФИО5 признан недействительным, из ЕГРН исключена запись о регистрации права собственности ФИО5 на ? долю в указанной квартире (том 1 л.д. 26- 28).

<дата> в связи с наличием, в том числе, сведений о запрещении регистрации, внесенных на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации №,129178/20/50003-ИП, от <дата>, Межмуниципальным отделом по Егорьевскому и <адрес>м Управления Росреестра по ФИО9 <адрес> приостановлено осуществление регистрации права общей долевой собственности ФИО3 Н.В. на ? доли в квартире, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, 6-й микрорайон, <адрес>, кадастровый № (том 1 л.д. 30-31).

12.08.2024г., 30.01.2025г. в адрес ФИО3 Н.В. были направлены заявления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, общей площадью 67.4 кв.м., кадастровый №: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №,129178/20/50003-ИП от <дата>, с приложением судебных актов (том 1 л.д. 10-11, 21-22, 24-25, 26-28).

По состоянию на <дата> запрет не отменен (том 1 л.д. 13-19).

03.02.2025г. ФИО3 Н.В. в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО9 <адрес> было направлено заявление о снятии запрета на регистрационные действия. Согласно полученного 03.03.2025г. ответа, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:30:0010206:2949 в ЕГРН содержится запись № от 07.10.2020г. о запрещении на совершении действий по регистрации, внесенная на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации 312537860/5003 от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г., орган власти, организация, выдавшие документы: ФИО2 ГУФССП России по ФИО9 <адрес> (том 1 л.д. 36-37). Аналогичный по содержанию ответ дан ФИО3 ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО9 <адрес> <дата> (том 1 л.д. 146 оборот-148).

Из ответа, данного судебным приставом-исполнителем ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А. 19.03.2025г. на заявление ФИО3 Н.В. от 14.02.2025г. следует, что 10.09.2024г. направлено снятие запрета на совершение действий по регистрации (том 1 л.д. 149).

К отзыву на административное исковое заявление, согласно которому исполнительное производство №-ИП на исполнении в ФИО2 не находилось и не находится, судебным приставом-исполнителем ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А. представлены Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, принятые по иным исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО5 (том 1 л.д. 61-98), что подтверждает довод административного истца о том, что на основании поданных ею заявлений судебным приставом-исполнителем ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А. были сняты запреты на совершение действий по регистрации по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО5, за исключением постановления, вынесенного по исполнительному производству №-ИП и опровергает утверждение судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А. о том, что снятие запрета на совершение действий по регистрации направлено 10.09.2024г.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А. было вынесено Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, согласно которому судебным приставом постановлено отменить меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, общей площадью 67.4 кв.м., кадастровый №, наложенные постановлением от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП. Данное постановление направлено почтой в адрес Межмуниципального отдела по ФИО13, Коломенскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <дата> (том 1 л.д. 191-192, 193-194).

На основании вышеизложенного, суд, установив, что судебным приставом-исполнителем ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А. постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации было вынесено и направлено в адрес Управления Росреестра лишь <дата>, в то время как с соответствующими заявлениями ФИО3 Н.В. обращалась начиная с 12.08.2024г., дело в производстве суда по заявленным ФИО3 Н.В. административным исковым требованиям находится с <дата>, при этом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.А. суду в отзыве на иск были представлены недостоверные сведении о том, что исполнительное производство №-ИП на исполнении в ФИО2 не находилось, что опровергается представленными суду сведениями из Реестрового дела в отношении спорного объекта недвижимости (том 1 л.д. 172-178), и Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.А. от <дата>, из которого следует, что по состоянию на <дата> остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП отсутствует, приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.А. допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии действий, направленных на снятие ограничительных мер в отношении ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, кадастровый №, наложенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г., а именно - в не вынесении Постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ? доли указанной квартиры, наложенного постановлением от <дата>, вынесенным по исполнительному производству №-ИП, и его направлении в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО9 <адрес>, поскольку указанное бездействие лишило административного истца, являющегося собственником данной доли квартиры на основании решения суда, возможности зарегистрировать право собственности на долю в квартире, чем нарушены её права, в связи с чем заявленные в указанной части ФИО3 Н.В. административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец ФИО3 Н.В. стороной исполнительного производства №-ИП не являлась, поданные ею заявления подлежали рассмотрению в порядке Федеральным законом от <дата> № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено направление постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству в адрес лиц, не участвующих в исполнительном производстве; Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от <дата>, с которым была ознакомлена представитель административного истца ФИО12 в суде (том 1 л.д. 195), направлено в адрес Управления Росреестра и им получено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А., выразившегося в ненаправлении ФИО3 Н.В. постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, общей площадью 67.4 кв.м., кадастровый №, наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г.; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А. направить постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ? доли квартиры, расположенной по адресу: ФИО9 <адрес>, мкр.6-й, <адрес>, общей площадью 67.4 кв.м., кадастровый №, наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2020г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО9 <адрес> и ФИО3 Н.В.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО3 Н.В. к судебному приставу исполнителю ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А., ГУФССП России по ФИО9 <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 178 КАС РФ вопрос о распределении судебных расходов суд решает при принятии решения.

Пунктом 4 ч. 6 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, с ГУФССП России по ФИО9 <адрес> в пользу административного истца подлежат взысканию понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (том 1 л.д. 9).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу исполнителю ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А., ГУФССП России по ФИО9 <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А., выразившееся в не совершении действий, направленных на снятие ограничительных мер, а именно - в не вынесении постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ? доли квартиры, кадастровый №, наложенного постановлением от <дата> о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенным по исполнительному производству №-ИП, и направлении постановления в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО9 <адрес>.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО3 Н.В. к судебному приставу исполнителю ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по ФИО9 <адрес> ФИО2 А.А., ГУФССП России по ФИО9 <адрес> – отказать.

Взыскать с ГУФССП России по ФИО9 <адрес>, ИНН <***> в пользу ФИО4, <дата> года рождения, СНИЛС <***>, расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в ФИО9 областной суд через Воскресенский городской суд ФИО9 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата> года