Решение по делу № 2А-2435/2023 от 24.04.2023

Дело № 2а-2435/2023

УИД 52RS0016-01-2023-001655-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Колясовой К.А., при секретаре Щербаковой М.Е., с участием помощника Кстовского городского прокурора Филатовой Е.В., представителя административного истца – ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации «Кстовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости – до (дата обезличена), с установлением следующих ограничений: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа, без уведомления данного органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра, за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом Нижегородской области по ст.105 ч.1, ст.111 ч.4, ст.112 ч.1, ст.119, ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ к 14 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по апелляционному постановлению Нижегородского областного суда от (дата обезличена) на основании ст.79 ч.2 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 29 дней. Условно-досрочное освобождение отбыто (дата обезличена).

В течение одного года ФИО2 допускал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

- (дата обезличена) - по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

- (дата обезличена) - по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на 3 суток.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений различной степени тяжести, в том числе два особо тяжких, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", он подлежит постановке под административный надзор. На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона срок административного надзора ему должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжких преступлений, на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. (дата обезличена).

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал, просил установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением ограничений, указанных в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал. Пояснил, что установление административного надзора может воспрепятствовать его трудовой деятельности.

Помощник Кстовского городского прокурора Филатова Е.В. в своем заключении указала, что с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и представленных в материалы дела доказательств заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом Нижегородской области по ст.105 ч.1, ст.111 ч.4, ст.112 ч.1, ст.119, ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ к 14 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по апелляционному постановлению Нижегородского областного суда от (дата обезличена) на основании ст.79 ч.2 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 29 дней.

В ходе рассмотрения административного иска установлено, что в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение в том числе особо тяжких преступлений, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 освободился из мест лишения свободы (дата обезличена) по апелляционному постановлению Нижегородского областного суда от (дата обезличена) на основании ст.79 ч.2 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 29 дней, на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно имеющейся в деле характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» в отношении ФИО2, он проживает один, трудоустроен, в течение года привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное и на основании вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости, а именно: до (дата обезличена), с установлением ему следующих административных ограничений:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без уведомления данного органа;

- запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на срок административного надзора (срок погашения судимости в соответствии с положениями ст.86 УК РФ в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации «Кстовский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженца (адрес обезличен), административный надзор сроком до погашения судимости - (дата обезличена) со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без уведомления данного органа;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Колясова