Решение по делу № 2А-3362/2023 от 09.10.2023

<.....>

Дело № 2а - 3362/2023

УИД 59RS006-02-2023-002782-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца – адвоката Федосеева Р.Б., действующего на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Энгельского РОСП Саратовской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службой судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным постановления орасчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Энгельского РОСП Саратовской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службой судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от (дата)., вынесенное в рамках исполнительного производства №...-ИП.

В обосновании иска указав, что в отношении него (истца) на исполнении в Энгельского РОСП Саратовской области находилось исполнительное производство №...-ИП о взыскании алиментов на содержание детей в пользу ФИО4 (дата). судебным приставом-исполнителем Энгельского РОСП Саратовской области ФИО3 вынесено постановление о передаче данного исполнительного производства в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю. (дата). судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о принятии исполнительного производства на исполнение. Далее в его (истца) адрес было направлено постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата)., в котором указана сумма задолженности по алиментам в размере 1662843 рубля 54 копейки. Полагает, что судебным приставом –исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам некорректно, с грубыми нарушениями действующего законодательства. Он (истец) от исполнения требований исполнительного документа не уклонялся, у него ежемесячно производились удержания изо всех видов заработка и всех видов дохода, в отдельные периоды до 100% от сумм, находящихся на счетах. Просит заявленные требования удовлетворить, также восстановить срока для обращения с административным исковым заявлением.

Административный истец - ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме. В дополнении указав, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам в его адрес не направлялось, о наличии данного постановления ему (истцу) стало известно (дата)., в связи с чем просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением. Постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата). он (истец) считает незаконным, поскольку расчет задолженности по алиментам выполнен с грубыми нарушениями, без учета всех взысканных сумм в рамках исполнительного производства, а также за период превышающий установленный законом 3-х летний срок на взыскание задолженности. В период с (дата). по настоящее время он работает в ПАО НПО «Искра» имеет официальный источник дохода, однако, расчет задолженности по алиментам выполнен исходя из размера средней заработной платы. Также в счет оплаты алиментов им оплачивались денежные средства, которые также не учтены судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца – адвокат Федосеева Р.Б., действующего на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - Главного Управления Федеральной службой судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Протокольно определением суда от (дата). к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Энгельского РОСП Саратовской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица –ФИО4

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Энгельского РОСП Саратовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по иску и его мотивам не представлено.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Возражений по иску и его мотивам не представлено.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из представленных документов, на основании судебного приказа от (дата). мирового судьи судебного участка № 2 Нариманского района Астраханской области с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание дочери Натальи, (дата) года рождения, в размере <.....> части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно с (дата). и до исполнения ребенка возраста совершеннолетия.

(дата). указанный исполнительный документ предъявлен для исполнения в Энгельское РОСП Саратовской области.

(дата). судебным приставом - исполнителем Энгельского РОСП Саратовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

(дата). судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в котором указана сумма задолженности по алиментам по состоянию на (дата). в размере 59623 рубля.

(дата). вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в котором указана сумма задолженности по алиментам по состоянию на (дата). в размере 342 500 рублей.

(дата) судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в котором указана сумма задолженности по алиментам по состоянию на (дата). в размере 56325 рублей.

(дата). судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Как следует из данного постановления, с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника ФИО1 составляет 21347,38 рублей.

(дата). судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в котором указана сумма задолженности по алиментам по состоянию на (дата). в размере 21347,38 рублей.

(дата). судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1, согласно данному постановлении обращено взыскание на доходы должника в размере 25%. Указанное постановление направлено для исполнения в ПАО НПО «Искра».

(дата). от должника ФИО1 на имя Начальника Энгельского РОСП Саратовской области направлено заявление о направлении исполнительного производства по его (истца) месту жительства в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю.

(дата). судебным приставом – исполнителем Энгельского РОСП Саратовской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно котором произведен расчет задолженности по алиментам за период с (дата). по (дата). в размере 1662843,54 рубля.

Сведений о направлении данного постановления в адрес должника (взыскателя) материалы исполнительного не содержат.

В этот же день судебным приставом – исполнителем Энгельского РОСП Саратовской области составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, в соответствии с которым исполнительный документ в отношении должника ФИО1 направлен для исполнения в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю.

Также вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел.

(дата). судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №...-Ип от (дата). в отношении ФИО1 Исполнительному производству присвоен №...-ИП.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на (дата). с должника произведено удержание денежных средств в размере 64147,54 рубля.

Полагая, что постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата) вынесенное в рамках исполнительного производства №...-ИП является незаконным и необоснованным, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно положениям статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичный срок на подачу жалобы на бездействие должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Закона N 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, о нарушении своих прав, связанных с вынесением постановления о расчете задолженности по алиментам от (дата)., вынесенного в рамках исполнительного производства №...-ИП, должнику стало известно – (дата).

Административное исковое заявление направлено в Орджоникидзевский районный суд г. Перми – (дата). (л.д. ). Административный истец в ходе судебного заседания просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на уважительность причин пропуска данного срока.

Учитывая то, что из исполнительного производства усматривается, что в нем отсутствуют сведения о направлении в адрес должника ФИО1 оспариваемогопостановленияот (дата)., в связи с чем, суд приходит к выводу, о признании причины пропуска ФИО1 процессуального срока для обращения в суд уважительной и считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания определяются родителями самостоятельно.

Статьей2Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи64Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи102Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размераалиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

На основании части 4 статьи102Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размеразадолженности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачиватьалименты, за период, в течение которого взысканиеалиментовне производилось.

При несогласии с определениемзадолженностипоалиментамсудебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Положения пункта 4 статьи113 СК РФнаправлены на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамкахалиментныхотношений. При этом норма, закрепленная в части 3 статьи102Закона № 229-ФЗ, соотносится с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в частности в данном случае, права несовершеннолетнего ребенка на выполнение в отношении негоалиментныхобязательств.

При отсутствии у судебного пристава-исполнителя информации о размере доходов плательщика размералиментов(илизадолженностипоалиментам) определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ (п.1 ст.81, ст.82, п.4 ст.113 СК РФ).

При представлении документов, подтверждающих размер заработка и (или) иного дохода, суммы платежей подлежат перерасчету.

Судом установлено, что (дата). судебным приставом – исполнителем Энгельского РОСП Саратовской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому произведен расчет задолженности по алиментам за период с (дата) по (дата). в размере 1662843,54 рубля.

ФИО5 адрес административного истца не направлялось. В материалах исполнительного производства данные сведения отсутствуют. Бремя доказывания выполнения требований Закона возложено на административного ответчика.

Как следует из вышеуказанного постановления, судебным приставом-исполнителем произведенрасчетиз среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период с (дата). по (дата)

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 в период с (дата). по настоящее время работает в должности главный конструктор проекта в ПАО НПО «Искра».

(дата). истцом с счет оплаты алиментов оплачена сумма в размере 23000 рублей, 51600 рублей, (дата). в счет оплаты алиментов оплачена сумма в размере 43813 рублей, (дата). в счет оплаты алиментов оплачена сумма в размере 10000 рублей, (дата). в счет оплаты алиментов оплачена сумма в размере 3812 рублей, (дата). в счет оплаты алиментов оплачена сумма в размере 48573,02 рублей, о чем представлены соответствующе квитанции (л.д. ).

Между тем, оплата данных сумм не отражена судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от (дата). Таким образом, произведенный судебным приставом-исполнителемрасчетзадолженностиисходя из размера средней заработной платы в РФ, как не работающему лицу, не может быть признан законным.

Кроме того,пунктами 1, 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взысканиеалиментовза прошедший период на основании соглашенияобуплатеалиментовили на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашенияобуплатеалиментовк взысканию (п. 1).

В тех случаях, когда удержаниеалиментовна основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачиватьалименты, взысканиеалиментовпроизводится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (п. 2).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности за прошедший период должен проверить в совокупности все материалы исполнительных производств в отношении должникаовзысканииалиментови с учетом всех произведенных платежей определить размер задолженности поалиментамв соответствии с требованиями законодательства.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд соглашается с доводами административного истца и находит, что оспариваемое постановление о расчете

задолженностипоалиментамот (дата). было принято судебным приставом-исполнителем без учета фактически уплаченныхалиментовза спорный период. В связи с чем, суд признает неверным произведенныйрасчетв установленный периодзадолженности, что влечет отменупостановления. Доказательств в опровержение доводов административного истца не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, применительно к положениям Семейного кодекса Российской Федерации, законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводуонезаконностиоспариваемого постановления от (дата). о расчете

задолженностипоалиментам, поскольку в нарушение частей 9 и11статьи226 КАС РФадминистративным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность оспариваемого постановления. Расчетзадолженностипоалиментамв оспариваемом постановлении не соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения, математически верным не является, никак не учитывает выплаченные должником в расчетном периоде суммы, содержит внутренние противоречия о механизмах и способерасчета.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Энгельского РОСП Саратовской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службой судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, - удовлетворить.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата), вынесенное судебным приставом-исполнителем Энгельского РОСП Саратовской области ФИО3, в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (17.10.2023г.).

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>