Дело №2а-4467/2023 17 января 2023 года
47RS0004-01-2022-015314-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Береза С.В.
При секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным уведомления от 07.04.2021 г., обязании произвести действия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района ЛО, указывая, что ФИО2 на праве собственности принадлежат нежилые помещения 1Н, 2Н, 3Н, 4Н, 5Н, 6Н, 7Н, 8Н, 9Н, 10Н, находящиеся по адресу: <адрес>.
Данные нежилые помещения были переведены истцом в жилые помещения, что подтверждается выданным администрацией МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области уведомлением от 10.08.2016 г. № о переводе нежилых помещений 1Н, 2Н, 3Н, 4Н, 5Н, 6Н, 7Н, 8Н, 9Н, 10Н, находящиеся по адресу: <адрес> в жилые помещения в целях использования для проживания граждан.
Истцом в соответствии с требованием 2.6 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от 22.07.2016 г. направлено заявление и необходимый перечень документов для предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки помещения.
По результатам выполнения администрацией МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области выдано Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. №(на пом. 1Н), Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. №(на пом. 2Н), Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. №(на пом. 3Н), Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. №(на пом. 4Н), Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. № (на пом. 5Н), Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. № (на пом. 6Н), Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. № (на пом. 7Н), Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. № (на пом. 8Н), Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. № (на пом. 9Н), Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 10.08.2016 г. № (на пом. 10Н).
20.12.2021 г. из администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в адрес административного истца поступил ответ за исх. № по вопросу предоставления муниципальной услуги по п.п.4 п.2.10 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного постановлением администрации от 22.07.2016 г. №.
Согласно поступившему ответу от администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в адрес ФИО2, ему направлено уведомление об отмене решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки всех жилых помещений по указанному адресу: <адрес> (исх. № от 07.04.2021 г.).
Истцом выполнены переустройство и перепланировка в соответствии с выданным разрешением административного ответчика, проектом перепланировки и переустройства в нежилых помещениях 1Н-10Н.
Принятая перепланировка и переустройство вышеуказанных помещений принята в эксплуатацию административным ответчиком, что подтверждается соответствующими актами по помещениям 6Н, 7Н, 8Н, 9Н, 10Н, по остальным помещениям акты приемочной комиссии отсутствуют.
Административной истец считает Уведомление от 07.04.2021 г. № об отмене решений о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения незаконным, поскольку оно противоречит требованиям действующего законодательства и нормативным правовым актам, а именно принято с нарушением ст.ст.25,26 Жилищного кодекса РФ, п.2.7 Постановления администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района ЛО от 22.07.2016 г. № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». В связи с чем, административный истец просит суд:
- признать незаконным Уведомление администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 07.04.2021 № об отмене решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- обязать администрацию МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области выдать документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки;
- взыскать с администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину за рассмотрение дела в размере <данные изъяты> рублей.
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки, трек-номер почтового отправления <данные изъяты> которое 16.01.2023 г. получено адресатом, направил в суд своего представителя, который просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указывая, что административным истцом при подаче документов о согласовании перепланировки в администрацию МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области не было предоставлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также в администрацию МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области не поступило заявление собственника помещения о приемке в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, и следовательно, приемная комиссия для осмотра перестроенного и (или) перепланированного жилого помещения не создавалось. Поскольку собственником жилого помещения не соблюден порядок приема в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, учитывая истечение срока для проведения ремонтно-строительных работ, решение администрации о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> было отменено.
Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административным истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, из которого следует, что 21.07.2022 г. ФИО2 был на личном приеме у ВРИО главы администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, который сообщил, что Уведомление об отмене решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения было направлено по почтовому адресу ФИО2, но само уведомление так и не было выдано.
Копия Уведомления от 07.04.2021г. № об отмене решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения поступила административному истцу только 06.10.2022 г. Административное исковое заявление направлено в суд 25.11.2022 г.
Доказательств иного административным ответчиком не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Суд считает уважительным пропуск административным истцом срока обращения в суд для оспаривания Уведомления администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 07.04.2021 № об отмене решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в связи с чем восстанавливает его.
Материалами административного дела установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 06.07.2015; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 04.06.2015; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 28.09.2015; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 04.06.2015; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 21.09.2015; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес><данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> 09.07.2015; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 28.09.2015; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 06.07.2015; нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на чердаке <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от 28.09.2015.
ФИО2 обращался в администрацию МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области с заявлениями о переводе в жилые помещения вышеуказанных нежилых помещений.
Приемочной комиссией от 27.04.2017 г. установлено, что работы по перепланировке помещения по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> (бывшее помещение 6Н) произведены в соответствии с проектной документацией. Прием в эксплуатацию произведен.
Приемочной комиссией от 27.04.2017 г. установлено, что работы по перепланировке помещения по адресу: <адрес> <адрес> (бывшее помещение 8Н) произведены в соответствии с проектной документацией. Прием в эксплуатацию произведен.
Приемочной комиссией от 27.04.2017 г. установлено, что работы по перепланировке помещения по адресу: <адрес> (бывшее помещение 9Н) произведены в соответствии с проектной документацией. Прием в эксплуатацию произведен.
Приемочной комиссией от 27.04.2017 г. установлено, что работы по перепланировке помещения по адресу: <адрес> <адрес> (бывшее помещение 10Н) произведены в соответствии с проектной документацией. Прием в эксплуатацию произведен.
Приемочной комиссией от 22.11.2017 г. установлено, что работы по перепланировке помещения по адресу: <адрес> <адрес> (бывшее помещение 7Н) произведены в соответствии с проектной документацией. Прием в эксплуатацию произведен.
Приемочной комиссией от 22.11.2017 г. установлено, что работы по перепланировке помещения по адресу: <адрес> <адрес> (бывшее помещение 7Н) произведены в соответствии с проектной документацией. Прием в эксплуатацию произведен.
Приемочной комиссией от 22.11.2017 г. установлено, что работы по перепланировке помещения по адресу: <адрес> <адрес> (бывшее помещение 7Н) произведены в соответствии с проектной документацией. Прием в эксплуатацию произведен.
Приемочной комиссией от 22.11.2017 г. установлено, что работы по перепланировке помещения по адресу: <адрес> <адрес> (бывшее помещение 7Н) произведены в соответствии с проектной документацией. Прием в эксплуатацию произведен.
Актом приемочной комиссии от 22.11.2017 г. установлено, что предъявленное к приемке в эксплуатацию помещение, расположенное по адресу: <адрес> (бывшее помещение 7Н) соответствует предъявленному проекту, отвечает установленным строительным нормам и правилам, а также техническим регламентам. Прием в эксплуатацию произведен.
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от 10.08.2016 г. были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от 10.08.2016 г. были согласованы переустройство и перепланировка помещения были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от 10.08.2016 г. были согласованы переустройство и перепланировка помещения были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от 10.08.2016 г. было согласовано переустройство и перепланировка помещения были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от 10.08.2016 г. было согласовано переустройство и перепланировка помещения были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от 10.08.2016 г. было согласовано переустройство и перепланировка помещения были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от 10.08.2016 г. было согласовано переустройство и перепланировка помещения были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от 10.08.2016 г. было согласовано переустройство и перепланировка помещения были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от 10.08.2016 г. было согласовано переустройство и перепланировка помещения были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от 10.08.2016 г. было согласовано переустройство и перепланировка помещения были согласованы переустройство и перепланировка помещения, расположенного по адресу: <адрес>
По результатам выездного осмотра нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> на четвёртом (мансарда) этаже многоквартирного дома был составлен акт осмотра от 24.06.2021 г. сотрудниками администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. В ходе осмотра было установлено, что в нежилых помещениях ведется ремонт. Попасть в нежилые помещения не представилось возможным, так как железные двери никто не открыл. На дверях нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО2, были наклеены уведомления о необходимости приведения помещений в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
06.10.2022 г. в адрес ФИО2 от администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> поступило Уведомление об отмене решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, согласно которому по результатам рассмотрения обращения административного истца о переустройстве и перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес> администрацией муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области выданы решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 10.08.2016г. № со сроком производства ремонтно-строительных работ с 09.08.2016г. по 08.08.2017г. Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи: 26 Жилищного кодекса Российской Федерации доказательством осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (пункт 1 статьи 28: Жилищного кодекса Российской Федерации). Порядок- приёма в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регулируется Постановлением администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» <адрес> от 22.07.2016г. № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги - прием в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Для приема в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки заявитель подает (направляет почтой) в Отдел или представляет лично в МФЦ, либо через ПГУ ЛО следующие документы: 1) заявление о приемке в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; 2) документ, удостоверяющий личность заявителя: паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; 3) копии учредительных документов (в случае если копии не удостоверены нотариально, представляются оригиналы учредительных документов) (при обращении юридического лица); 4) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (в случае необходимости); 5) исполнительную документацию на производство строительно- монтажных работ по переустройству и (или) перепланировке переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Вместе с тем, заявление собственника помещения о приемке в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в адрес администрации не поступало, следовательно, приемочная комиссия для осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения не создавалась. Поскольку собственником помещения не соблюден порядок приема в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, учитывая истечение срока для проведения ремонтно-строительных работ, решения администрации о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному выше адресу подлежат отмене. В связи с чем, администрация просит административного истца немедленно остановить работы по переустройству и перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес> В случае невыполнения данного требования, администрация оставляет за собой право применить в отношении ФИО2 меры административного воздействия.
Данное уведомление административный истец просит суд признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.
В соответствии с ч. 1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В соответствие с ч.3 ст. 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
Постановлением администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 22.07.2016 г. № утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги – прием в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии с п. 2.6 Административного регламента для приема в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки заявитель подает (направляет почтой) в отдел или представляет лично в МФЦ, либо через ГБУ ЛО следующие документы: 1) заявление о приёмке в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; 2) документ, удостоверявший личность заявителя: паспорт гражданина РФ или временное удостоверение личности гражданина РФ; 3) копии учредительных документов (в случае если копии не удостоверены нотариально, представляются оригиналы учредительных документов) (при обращении юридического лица); 4) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (в случае необходимости); 5) исполнительную документацию на производства строительно-монтажных работ по переустройству и (или) перепланировке переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Указанные в пункте 2.6 Административного регламента документы являются исчерпывающими.
Пунктом 2.9 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В приеме документов. Необходимых для предоставления муниципальных услуг, может быть отказано в следующих случаях: 1) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, либо наименование юридического лица, обратившегося за предоставлением услуги; 2) текст в заявлении не поддается прочтению; 3) заявление подписано не уполномоченным лицом.
Пунктом 2.10 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения являются: 1) представление документов в ненадлежащий орган; 2) нарушение при переустройстве и (или) перепланировке требований проектной документации; 3) необеспечение заявителем доступа членов Комиссии для осмотра Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения; 4) отсутствие документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и подлежащих представлению в рамках межведомственного взаимодействия, в случае непредставления указанных документов заявителем по собственной инициативе.
Из представленных суду доказательств следует, что нарушений при подаче документов и согласовании переустройства и (или) перепланировки не было.
Административный ответчик указывает, что оспариваемое уведомление было принято им в порядке самоконтроля, при этом, в ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика пояснил суду, что не может предоставить суду заявление административного истца о перепланировке от 10.08.2016 г., документы, приложенные к этому заявлению, заявление, которое поступило бы от административного истца в случае исполнения регламента, заявление о приемке переустройства и перепланировки.
Таким образом, суд не усматривает законных оснований, предусмотренных действующим законодательством, а также административным регламентом для принятия администрацией МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области уведомления об отмене решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 07.04.2021 г. №, выданное ФИО2. В связи с чем суд признает данное уведомление незаконным.
В соответствии с положениями ст.178 КАС РФ, суд полагает нужным обязать администрацию МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить уведомление об отмене решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 07.04.2021 г. №, выданное ФИО2.
Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей спор стороны.
Таким образом, с администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу ФИО2 подлежат к взысканию расходы, понесенные по оплате государственной пошлины при обращении с административным иском в суд в размере <данные изъяты> рублей.
Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям. Руководствуяст ст.ст.175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным уведомления от 07.04.2021 г., обязании произвести действия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – удовлетворить частично.
Признать незаконным уведомление об отмене решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 07.04.2021 г. №, выданное ФИО2 администрацией МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Обязать администрацию МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить уведомление об отмене решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 07.04.2021 г. №, выданное ФИО2.
Взыскать с администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу ФИО2 расходы, понесенные по оплате государственной пошлины при обращении с административным иском в суд в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированно решение суда изготовлено 31.01.2023 г.