РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе
председательствующего судьи Сироткиной М.И.,
при секретаре Василенко Н.С.,
с участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2025-000439-29 (производство № 2-1066/2025) по иску Администрации г.о.Тольятти к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к ФИО2, которым просит обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 376 кв.м., расположенный по адресу: ...., от объекта нестационарной торговли, и передать (вернуть) указанный земельный участок по акту приема-передачи Администрации г.о.Тольятти. В случае не исполнения решения суда в течение месяца с момента его вступления в законную силу, взыскать с ФИО2 судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки до полного исполнения решения суда.
Заявленные требования истец мотивирует тем, что между ТУ Росимущества в Самарской области и ФИО3, ФИО4, ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора ... от ..., с кадастровым номером ..., площадью 376 кв.м, расположенного по адресу: ...., с разрешенным использованием «предоставленный под проектирование, строительство, и дальнейшую эксплуатацию торгового павильона, сроком с ....
... на земельный участок с кадастровым номером ..., зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием городской округ Тольятти.
С учетом договора перенайма от ... арендатором по договору аренды земельного участка ... от ... является ФИО2 (далее - Ответчик) с ....
В соответствии с п. 6.2 договор аренды прекращается по истечении срока его действия, а именно с ... г.
В соответствии с п. 4.4.8 договора аренды арендатор обязан по окончании срока действия договора передать земельный участок арендодателю.
01.03.2015 г. вступили в законную силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, согласно которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный пунктом 8 статьи 39.8 ЗК РФ. При этом статья 22 ЗК РФ о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка исключена.
Следовательно, по истечении срока договора аренды земельного участка такой договор прекращает свое действие.
Кроме того, согласно п. 9.7 Договора аренды земельного участка № 39- 2015 (2015-2024) от 27.02.2015 положения п.2 ст. 621 ГК РФ не применяются к отношениям Сторон по настоящему Договору.
В соответствии с п. 4 Приложения № 15 к Постановлению № 353 утверждено постановление Правительства Самарской области от 22.11.2024 № 831 «О реализации отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в сфере торговли» (далее - Постановление № 831).
Согласно части 2 Постановления № 831 продление сроков действия договоров аренды, указанных в пункте 1 указанного постановления, осуществляется при условии надлежащего исполнения лицами, с которыми заключены договоры аренды, обязанностей по договорам аренды.
... г. специалистами отдела мониторинга объектов потребительского рынка управления потребительского рынка администрации городского округа Тольятти при проведении осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... размещается кафе «Причал», также размещены два объекта общей площадью 258 кв.м. Земельный участок огорожен, частично демонтирован забор со стороны входа. Площадь огороженной территории составляет 607 кв.м, что на 231 кв.м., превышает площадь, установленную п. 1.1 Договора.
В связи с этим управлением административной практики и контроля администрацией городского округа Тольятти ... г. ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при использовании вышеуказанного земельного участка.
... г. письмом ... ФИО2 обратился в управление потребительского рынка администрации городского округа Тольятти по вопросу продления договора аренды в соответствии с Постановлением №831.
.... специалистами отдела мониторинга объектов потребительского рынка управления потребительского рынка администрации городского округа Тольятти проведен осмотр, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... размещается два объекта общей площадью 258 кв.м., также на земельном участке расположены две гостевые беседки, малая архитектурная форма - фонтан (размещен вне границ предоставленного земельного участка по Договору). С западной стороны за пределами предоставленного земельного участка находятся бетонные основания забора, а также кирпичные столбы, оставшиеся после демонтажа части железных секций забора. С юго-западной стороны за пределами участка установлен железный забор с кирпичными столбами на бетонном основании. С южной стороны за пределами земельного участка предоставленного по Договору находятся бетонные основания забора. Также с южной стороны в границах осматриваемого земельного участка размещены кирпичные столбы, оставшиеся после демонтажа части железных секций забора. Кроме того на земельном участке находится строительный мусор.
... администрация городского округа Тольятти направила в адрес ответчика ответ на обращение, в котором указала на нарушение условий договора аренды ... от ..., а именно п.1.1., п.4.4.1., п.4.4.2.
Таким образом, администрация городского округа Тольятти соблюла условия Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации"
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования полностью поддержала, ссылаясь на то, что спорный земельный участок до настоящего времени ответчиком не освобожден.
Ответчик, будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заедание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не предоставил.
По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно п.1 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 167 ГПК РФ, признав его неявку неуважительной, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ... между ТУ Росимущества в Самарской области и ФИО3, ФИО4, ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора ... с кадастровым номером ..., площадью 376 кв.м, расположенный по адресу: ...., с разрешенным использованием «предоставленный под проектирование, строительство, и дальнейшую эксплуатацию торгового павильона, сроком с ....
... на данный земельный участок зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием городской округ Тольятти.
... между ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО2 АС.о. был заключен договор перенайма земельного участка ... от ..., и с указанного времени его арендатором является ответчик.
В соответствии с п. 6.2 Договора аренды, последний прекращается по истечении срока его действия, а именно с ... г.
В соответствии с п. 4.4.8 Договора аренды арендатор обязан по окончании срока действия договора передать земельный участок арендодателю в состоянии и в качестве, не хуже первоначального.
Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Как следует из положений п.15 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Договором аренды земельного участка № 39-2015 (2015- 2024) предусмотрено, что положения п.2 ст.621 ГК РФ не применяются к отношениям сторон по настоящему договору (п.9.7).
Согласно п.2 Постановления Правительства Самарской области от 22.11.2024 N 831 "О реализации отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" в сфере торговли", продление сроков действия договоров аренды, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется при условии надлежащего исполнения лицами, с которыми заключены договоры аренды, обязанностей по договорам аренды на основании их письменных заявлений, поданных в соответствующий орган государственной власти Самарской области, орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области, уполномоченный на распоряжение земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, либо в государственное учреждение Самарской области, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления (далее соответственно - уполномоченный орган, заявление), не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока действия договоров аренды.
В силу ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
... г. специалистами отдела мониторинга объектов потребительского рынка управления потребительского рынка администрации городского округа Тольятти был проведен осмотр спорного земельного участка с кадастровым номером ... в ходе которого установлено, что на земельном участке размещается кафе «Причал», также размещены два объекта общей площадью 258 кв.м. Земельный участок огорожен, частично демонтирован забор со стороны входа. Площадь огороженной территории составляет 607 кв.м, что на 231 кв.м., превышает площадь, установленную п. 1.1 Договора. По факту осмотра был составлен акт.
... письмом ... ФИО2 обратился в управление потребительского рынка администрации городского округа Тольятти по вопросу продления договора аренды в соответствии с Постановлением ...
... г. специалистами отдела мониторинга объектов потребительского рынка управления потребительского рынка администрации городского округа Тольятти проведен повторный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке размещается два объекта общей площадью 258 кв.м., также на земельном участке расположены две гостевые беседки, малая архитектурная форма - фонтан (размещен вне границ предоставленного земельного участка по Договору). С западной стороны за пределами предоставленного земельного участка находятся бетонные основания забора, а также кирпичные столбы, оставшиеся после демонтажа части железных секций забора. С юго-западной стороны за пределами участка установлен железный забор с кирпичными столбами на бетонном основании. С южной стороны за пределами земельного участка предоставленного по Договору находятся бетонные основания забора. Также с южной стороны в границах осматриваемого земельного участка размещены кирпичные столбы, оставшиеся после демонтажа части железных секций забора. Кроме того на земельном участке находится строительный мусор.
... администрация городского округа Тольятти направила в адрес ответчика ответ на обращение, в котором указала на нарушение условий договора аренды ...) от ..., а именно п.1.1., п.4.4.1., п.4.4.2.
Таким образом, ответчик земельный участок используется не в соответствии с условиями договора аренды и его целевым назначением, что дает истцу право требования к ответчику о передачи земельного участка, срок договора аренды с которым прекращен ....
До настоящего времени земельный участок с кадастровым номером ... ответчиком истцу по акту приема-передачи не возвращен. Согласно акту осмотра земельного участка от ..., на территории последнего по-прежнему размещается кафе «Причал», два объекта общей площадью 258 кв.м., две гостевые беседки, малая архитектурная форма - фонтан (размещен вне границ предоставленного земельного участка по Договору). По границам ранее самовольно занятого, а также предоставленного по договору аренды земельного участка, размещены кирпичные столбы с бетонными основаниями забора, земельный участок также частично огорожен металлическим ограждением. В данном акту приложена фототаблица, изображение на которой совпадает с описанием в акте осмотра.
Ответчик не представил в материалы дела надлежащих доказательств подтверждающих, что он после истечения срока действия договора вернул арендованное у истца (арендодателя) имущество.
Принимая во внимание изложенное, учитывая указанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных администрацией требований не имеется.
На основании пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Как следует из содержания пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.
Установив, что договор аренды земельного участка ... от ... является расторгнутым, то спорный земельный участок от расположенного на нем объектов нестационарной торговли подлежит освобождению.
Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнение обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.
В случае не исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу истец просил взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки.
Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, необходимости значительных материальных затрат для исполнения решения суда, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения стороны, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера взыскиваемой неустойки с 2000 руб. до 500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.о.Тольятти – удовлетворить частично.
Обязать ФИО2 освободить и передать по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 376 кв.м., расположенный по адресу: ...., от объекта нестационарной торговли в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае не исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу взыскать с ФИО2 в пользу администрации г.о.Тольятти судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.06.2025 г.
Судья М.И. Сироткина