УИД: 68RS0007-01-2025-000389-12
Дело № 2а-287/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 г. г. Жердевка
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Малюковой Н.М.,
при секретаре Жуковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности возбудить исполнительное производство и принять меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в Жердевский районный суд с административным исковым заявлением указывая, что в Жердевское районное ОСП УФССП России по Тамбовской области 27.03.2025 предъявлялся исполнительный документ исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Жердевским районным судом Тамбовской области, о взыскании задолженности по кредитному договору № от 23.11.2013 с должника ФИО3 в размере 160 104 руб. 58 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки. 02.04.2025 направленные документы были получены Жердевским районным ОСП.
Исполнительное производство не возбуждено, справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов, в адрес взыскателя не поступала.
Административный истец считает, что начальник Жердевского районного ОСП – старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц - судебных приставов Жердевского районного ОСП, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего от взыскателя исполнительного документа.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, в адрес взыскателя не были представлены документы о совершении исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, задолженность не погашена.
Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области, выраженное в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников отдела по осуществлению исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и возложить обязанность возбудить исполнительное производство и принять меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.
ИП ФИО1 в суд не явился. Извещен о месте, дате и времени судебного заседания. В административном иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по Тамбовской области в суд не явился. Извещены о месте, дате и времени судебного заседания.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 в суд не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по адресу его регистрации. Адрес регистрации подтверждается регистрационным досье.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заинтересованное лицо ФИО3 надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного заседания
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ с учетом того, что не явившиеся участники процесса извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Статья 12 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закрепляет обязанность судебного пристава-исполнителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрены полномочия старшего судебного пристава по организации работы подразделения судебных приставов и обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны, в том числе подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Материалами дела установлено, что решением Жердевского районного суда Тамбовской области по гражданскому делу № от 08.07.2021 с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору № от 23.11.2013 в размере 160 104 руб. 58 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки.
Согласно списку внутренних почтовых отправлений ИП ФИО1 от 26.03.2025 в Жердевское районное ОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 (л.д.13-14).
Сведений о получении Жердевским районным ОСП исполнительного документа 02.04.2025 г. материалы дела не содержат.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Согласно копии исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № от 02.09.2021, выданный Жердевским районным судом Тамбовской области, о взыскании задолженности по кредитному договору № от 23.11.2013 с должника ФИО3 в размере 160 104 руб. 58 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки, представленного по запросу суда, заявление ИП ФИО1 зарегистрированного 23.06.2025 г.
В этот же день возбуждено исполнительное производство № №л.д.29).
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведена проверка имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также, в банки и кредитные организации.
Согласно сводке по исполнительному производству (л.д.22-23) судебным приставом-исполнителем 23.06.2025 направлены запросы к оператору связи, запрос о счетах должника – физического лица в ФНС, запрос о правах должника на объекты недвижимости, запрос в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в Пенсионный Фонд РФ, запрос сведений о должнике из ЕГН, запрос сведений о паспортах должника, запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений.
23.06.2025 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Исходя из установленных судом обстоятельств, судебным приставом-исполнителем были приняты достаточные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
На момент рассмотрения дела, нарушений прав взыскателя ответчиком не допущено, поскольку исполнительное производство возбуждено и по нему принимаются исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, негативные последствия для взыскателя не наступили.
При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска ИП ФИО1 следует отказать в полном объеме, поскольку факт бездействия, нарушения требований ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушении прав административного истца не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности возбудить исполнительное производство и принять меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.
Председательствующий Н.М. Малюкова
Решение в окончательной форме принято судом 26.06.2025 г.
Председательствующий Н.М. Малюкова