Решение по делу № 2-1939/2025 от 14.05.2025 - о признании государственного контракта неисполненным, признании документов недействительными и аннулировании записей о прохождении обучения.

Дело № 2-1939/2025

УИД 50RS0044-01-2025-001982-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 год г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Карагодиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шатохиной Ю.А.,

с участием помощника Серпуховского городского прокурора Заплаткиной Т.В.,

представителя ответчика Государственному казенному учреждению Московской области «Центр занятости населения Московской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серпуховского городского прокурора Московской области в защиту интересов Российской Федерации к Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного профессионального образования и повышения квалификации «Перспектива», Государственному казенному учреждению Московской области «Центр занятости населения Московской области» о признании государственного контракта неисполненным, признании документов недействительными и аннулировании записей о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ :

Серпуховский городской прокурор Московской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного профессионального образования и повышения квалификации «Перспектива», Государственному казенному учреждению Московской области «Центр занятости населения Московской области», в котором просит признать государственный контракта неисполненным, признать документы недействительными и аннулировать записи о прохождении обучения.

Исковые требования мотивированы тем, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 08.11.2024 № 1-417/2024 В. осуждена за совершение умышленного преступления, а именно мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере к 3 (трем) годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ (назначенное наказание считать условным), с испытательным сроком 3 (три) года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 25.02.2025 по делу <номер> приговор Серпуховского городского суда Московской области от 08.11.2024 в части осуждения В. оставлен без изменения. В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействия) и совершены ли они данным лицом.

Как установлено материалами уголовного дела <номер> в ходе предварительного расследования и приговором городского суда по делу <номер> В., являясь на основании трудового договора от 01.01.2010 №8/10 начальником юридического отдела АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» была уполномочена согласно доверенности от 01.02.2019 представлять интересы данной организации, заключать договоры, подписывать акты выполненных работ, оформлять и подписывать документы, справки, приказы, связанные с деятельностью организации, формировать учебные группы и организовывать учебный процесс.

22.08.2019 в рамках реализации национального проекта «Демография» федерального проекта «Старшее поколение» между АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» и ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» заключен государственный контракт (договор) <номер> на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по образовательной программе, профессии, специальности «Оператор ПЭВМ».

Достоверно зная содержание договора <номер> от 22.08.2019, заключенного в рамках реализации национального проекта «Демография» федерального проекта «Старшее поколение» между АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» и ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» на предоставление образовательных услуг профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по образовательной программе, профессии, специальности «Оператор ПЭВМ», а также то, что она, как уполномоченное лицо обязана в процессе обучения формировать табеля посещаемости учебных занятий и ежемесячно представлять их в ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» (ныне ГУ МО «Центр занятости населения Московской области»), поскольку оплата по договору производится на основании фактической посещаемости обучающихся, из расчета 15000 рублей за каждого человека, сформировала табель посещаемости занятий за сентябрь и октябрь 2019 года, в который внесла заведомо ложные сведения о полной посещаемости занятий: ФИО2, А., Б., Г. Используя свое служебное положение В. лично изготовила и заверила печатью приказ <номер>Г от 27.09.2029 «Об организации обучения», согласно которому зачислены на обучение: ФИО2, А., Б., Г., табели посещения занятий при прохождении профессионального обучения по специальности «Оператор ПЭВМ» указанными лицами за сентябрь и октябрь 2019 года, приказ <номер>/BC от 25.10.2019 «О выпуске слушателей», согласно которому вышеуказанные лица действительно прошли профессиональную подготовку и не имеют академической задолженности по предметам, когда в действительности вышеуказанные лица обучения в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» никогда не проходили.

Затем, не позднее 01.11.2019 В. предоставила в ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН», содержащие заведомо ложные сведения табеля посещаемости учащимися учебной группы курса по обучению по специальности «Оператор ПЭВМ», с целью оплаты за исполнение договора <номер> от 22.08.2019 на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по образовательной программе, профессии, специальности «Оператор ПЭВМ», а также свидетельства о прохождении курса обучения в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» по программе «Оператор ПЭВМ» в объеме 72 учебных часов и о повышении квалификации за каждого обучающегося. Должностные лица ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН», не подозревая обмана со стороны начальника юридического отдела АНО ЦДІО и ПК «Перспектива» В., перечислили платежными поручениями на расчетный счет АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» денежные средства в размере 60000 рублей, исходя из стоимости обучения 15000 рублей за каждого обучающегося.

В ходе предварительного расследования осмотрены предметы и документы (протокол осмотра от 02.05.2023), представленные в качестве результатов ОРД (к материалу проверки КУСП No 12597 от 25.04.2023): папка-скоросшиватель картонная с текстом «Оператор ПЭВМ», содержащая личные дела граждан, а также приказы, табели посещаемости на имя ФИО2, А., Б., Г. Осмотренные документы признаны в качестве вещественных доказательств. Из протокола осмотра предметов и документов от 02.05.2023, проведенного и.о. дознавателем МУ МВД России «Серпуховское» Д. следует, что произведен осмотр документов ГКУ Московской области «Серпуховский центр занятости населения». Объектом осмотра явились: папка- скоросшиватель картонная, имеющая на обложке машинописный текст «Оператор ПЭВМ». В папке содержатся 6 прозрачных папок-файлов с документами. Файл №1 содержит документы АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» на 5-ти листах: - приказ директора АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» N° 40/3Г от 27.09.2019 «Об организации обучения в соответствии с заключенным договором <номер> от 22.08.2019 на предоставление образовательных услуг по профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста и зачислении в группу на обучение слушателей по программе «Оператор ПЭВМ» в объеме 72 учебных часа со сроком обучения с 27.09.2019 по 25.10.2019: ФИО2, А., Б., Г.B.; - приказ директора АНО ЦДІО и ПК «Перспектива» <номер>/В от 25.10.2019 «О выпуске слушателей в связи с окончанием обучения по договору <номер> от 22.08.2019 на предоставление образовательных услуг по профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста и выдаче документов о повышении квалификации: ФИО2, А., Б., Г.»; - табель посещения занятий при прохождении профессионального обучения по направлению ГКУ Московской области «Серпуховский центр занятости населения», учебное заведение АНО ІДПО и ГІК «Перспектива», специальность «Оператор ПЭВМ», месяц сентябрь 2019 год; - табель посещения занятий при прохождении профессионального обучения по направлению ГКУ Московской области «Серпуховский центр занятости населения», учебное заведение АНО ЦДПО и ПК «Перспектива», специальность «Оператор ПЭВМ», месяц октябрь 2019 год.

Файл №3 содержит личное дело на имя ФИО2, <дата> рождения, а именно:

- карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 25.09.2019 <номер> на имя ФИО2, содержащую на оборотной стороне рукописную подпись;

- заявление о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости населения от имени ФИО2, датированный 25.09.2019, содержащей в строке «подпись» рукописную подпись;

- заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, выполненное от имени ФИО3;

- заявление о направлении на профессиональное обучение от имени ФИО2, датированное 25.09.2019, содержащей в строке «подпись» рукописную подпись от имени ФИО2;

- Заключение о предоставлении гражданину государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии, трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования) на имя ФИО2 от 25.09.2019, содержащей в строке «подпись» рукописную подпись от имени ФИО2;

- приказ директора ГКУ Московской области «Серпуховский центр занятости населения» от 27.09.2019 № 100/ «О направлении на обучение ФИО2»;

- договор <номер> на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста от 27.09.2019, заключенный ГКУ Московской области «Серпуховский центр занятости населения» в лице директора Е. и ФИО2;

- уведомление о зачислении на обучение от имени директора АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» <номер> от 27.09.2019 о зачислении ФИО2 на обучение в АНО ЦДІО и ПК «Перспектива» на специальности «Оператор ПЭВМ» с 27.09.2019 по 27.10.2019;

- справка директора АНО ЦДІО и ПК «Перспектива» No 149/09-1 от 30.09.2019 об отсутствии академической задолженности по предметам обучения за сентябрь 2019 у ФИО2;

- справка директора АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» N° 149/09-1 от 30.09.2019 об отсутствии академической задолженности по предметам обучения за октябрь 2019 у ФИО2;

- табель посещения занятий при прохождении профессионального обучения по направлению ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» по специальности «Оператор ПЭВМ» за сентябрь 2019;

- табель посещения занятий при прохождении профессионального обучения по направлению ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» по специальности «Оператор ПЭВМ» за октябрь 2019;

- копия свидетельства АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» регистрационный <номер> от 25.10.2019 о прохождении курса обучения по программе повышения квалификации «Оператор ПЭВМ» ФИО2 в период с 27.09.2019 по 25.10.2019 в объеме 72 учебных часа.

При вынесении приговора судом разрешена судьба вещественных доказательств, указанные вещественные доказательства переданы по принадлежности в ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» (л.д. 35 Приговора). Согласно справке <номер> об исследовании документов ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области», специалистом-ревизором 4 отдела УЭБ и ПК ГУ МВД России по Московской области З. по материалам проверки КУСП <номер> от 20.03.2023 по договору <номер> от 22.08.2019, согласно которой по результатам исследования документов специалист пришел к выводу, что в рамках исполнения данного договора ФИО2, А., Б., Г. в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» обучение не проходили. Общая сумма денежных средств, перечисленных ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» на расчётный счет АНО ІДПО и ПІК «Перспектива» в рамках исполнения договора <номер> от 26.11.2019 за услуги по дополнительному профессиональному обучению указанных лиц, которые фактически не проходили обучение, составляет 60 000 рублей.

ФИО2, будучи допрошенным в судебном заседании пояснил, что в 2019 году работал плотником в ЗАО «СЕДО». В 2019 году обучение в учебном центре «Перспектива» по специальности «Оператор ПЭВМ» не проходил, документы, связанные с таким обучением не подписывал, удостоверение не получал. Таким образом, как установлено материалами предварительного расследования ФИО2 обучение в АНО ІДПО и ПІК «Перспектива» по направлению: «Оператор ПЭВМ» в соответствии с федеральным проектом «Старшее поколение» национального проекта «Демография» не проходил, свидетельство АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» регистрационный <номер> от 25.10.2019 о прохождении курса обучения по программе повышения квалификации «Оператор ПЭВМ» ФИО2 в период с 27.09.2019 по 25.10.2019 в объеме 72 учебных часа не получал, в связи с чем имеются основания для признания данного удостоверения (диплома) недействительным.

В рассматриваемом случае результатов, определенных законодательством об образовании достигнуто не было, поскольку ФИО2 вышеназванное обучение не проходил. Как усматривается из материалов уголовного дела, ФИО2 обучение по программе «Оператор ПЭВМ» не проходил, итоговую аттестацию не сдавал, оценка его знаний произведена не была, однако свидетельство на его имя АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» было изготовлено. Выдача 25.10.2019 свидетельства <номер> имя ФИО2 АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» без прохождения им обучения противоречит положениям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и не способствует реализации государственной политики в соответствии с федеральным проектом «Старшее поколение» национального проекта «Демография». В связи с этим, информация о прохождении в 2019 году ФИО2 обучения в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» по программе «Оператор ПЭВМ» должна быть признана недействительной, а все документы, связанные с названным обучением, а также свидетельство от 25.10.2019 <номер> - аннулированы.

Кроме того, как следует из материалов названного уголовного дела государственный контракт (договор) <номер> от 22.08.2019, заключенный между АНО ЦДІО и ПІК «Перспектива» и ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по образовательной программе, профессии, специальности «Оператор ПЭВМ» фактически исполнен не был.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Московской области «Центр занятости населения Московской области» Ж. в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями в полном объеме.

Представитель ответчика АНО "Центр дополнительного профессионального образования и повышения квалификации "Перспектива" в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, письменного отзыва не представил.

Представитель третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в представленном письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, указав, что Рособрнадзор осуществляет деятельность в соответствии с полномочиями, установленными Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 885. Пункт 5.17 Положения о службе устанавливает полномочие Рособрнадзора по организации формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО). Согласно части 10 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» перечень сведений, вносимых в ФИС ФРДО, порядок ее формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в неё сведений устанавливаются Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825 (далее - Правила от 31.05.2021).

Согласно пункту 2 Правил от 31.05.2021 Рособрнадзор является оператором ФИС ФРДО.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 31.05.2021 представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субьектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами и организациями, в ведение которых переданы архивы организаций, выдавших документы об образовании.

Пунктом 6 Правил от 31.05.2021 установлено, что органы и организации (в том числе организации, проводящие экзамен, и образовательные организации, проводящие экзамен) представляют оператору информационной системы сведения на безвозмездной основе в электронном виде путём внесения сведений в информационную систему. В силу пункта 11 Правил от 31.05.2021 органы и организации обеспечивают полноту, достоверность и актуальность сведений, внесённых в информационную систему.

По состоянию на 15.04.2025 ФИС ФРДО не содержит сведения о документе о дополнительном профессиональном образовании - свидетельстве о прохождении курса обучения с реквизитами, указанными в исковом заявлении. Отсутствие сведений о документе об образовании в ФИС ФРДО не опровергает факт получения гражданином соответствующего документа об образовании.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, представителя ответчика ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» Ж., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Общественные отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок урегулированы нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В рамках федеральной целевой программы «Старшее поколение» национального проекта «Демография», государственной программой Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 783/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы», и в целях содействия занятости граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда, Правительство Московской области постановлением от 16.04.2019 № 214/12 утвердило «Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и расходования средств на указанные цели на период до 2024 года (далее - Порядок № 214/12), а также постановлением Правительства Московской области от 02.04.2020 №161/8 внесло изменения в данный Порядок.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - обучение) организуются с целью обеспечения стабильной занятости и повышения качества жизни лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем обновления имеющихся и приобретения ими новых знаний, трудовых умений и навыков, повышения профессионального мастерства и конкурентоспособности на рынке труда.

Пунктами 29, 30, 31, 32, 33 Порядка <номер> установлено, что главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий по обучению граждан в возрасте старше 50 лет, является Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство).

Финансовое обеспечение мероприятий по обучению граждан в возрасте старше 50 лет осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Министерству в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Получателями бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Московской области на финансовое обеспечение мероприятия по обучению граждан в возрасте старше 50 лет, являются центры занятости населения.

Расходование средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия по обучению граждан в возрасте старше 50 лет, осуществляется центрами занятости населения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и включает в себя, в том числе оплату образовательным организациям стоимости обучения.

Оплата образовательной организации стоимости обучения граждан в возрасте старше 50 лет осуществляется центрами занятости населения в соответствии с условиями заключенного между центром занятости населения и образовательной организацией государственного контракта.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (ч. 2 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено" настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование (ч. 6 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании (ч. 11 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании (ч. 13 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно (ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (ч. 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, 22.08.2019 в рамках реализации национального проекта «Демография» федерального проекта «Старшее поколение» между АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» и ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» заключен государственный контракт (договор) <номер> на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по образовательной программе, профессии, специальности «Оператор ПЭВМ» (л.д. 58-63).

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 08.11.2024 № 1-417/2024 В. осуждена за совершение умышленного преступления, а именно мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере к 3 (трем) годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ (назначенное наказание считать условным), с испытательным сроком 3 (три) года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 25.02.2025 по делу <номер> приговор Серпуховского городского суда Московской области от 08.11.2024 в части осуждения В. оставлен без изменения (л.д. 83-101).

В., достоверно зная содержание договора <номер> от 22.08.2019, заключенного в рамках реализации национального проекта «Демография» федерального проекта «Старшее поколение» между АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» и ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» на предоставление образовательных услуг профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по образовательной программе, профессии, специальности «Оператор ПЭВМ», а также то, что она, как уполномоченное лицо обязана в процессе обучения формировать табеля посещаемости учебных занятий и ежемесячно представлять их в ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» (ныне ГУ МО «Центр занятости населения Московской области»), поскольку оплата по договору производится на основании фактической посещаемости обучающихся, из расчета 15 000 рублей за каждого человека, сформировала табель посещаемости занятий за сентябрь и октябрь 2019 года, в который внесла заведомо ложные сведения о полной посещаемости занятий: ФИО2, А., Б., Г.. Используя свое служебное положение В. лично изготовила и заверила печатью приказ <номер>Г от 27.09.2029 «Об организации обучения», согласно которому зачислены на обучение: ФИО2, А., Б., Г., табели посещения занятий при прохождении профессионального обучения по специальности «Оператор ПЭВМ» указанными лицами за сентябрь и октябрь 2019 года, приказ <номер>/BC от 25.10.2019 «О выпуске слушателей», согласно которому вышеуказанные лица действительно прошли профессиональную подготовку и не имеют академической задолженности по предметам, когда в действительности вышеуказанные лица обучения в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» никогда не проходили.

ФИО2, будучи допрошенным в судебном заседании пояснил, что в 2019 году работал плотником в ЗАО «СЕДО». В 2019 году обучение в учебном центре «Перспектива» по специальности «Оператор ПЭВМ» не проходил, документы, связанные с таким обучением не подписывал, удостоверение не получал.

Таким образом, как установлено материалами предварительного расследования ФИО2 обучение в АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» по направлению: «Оператор ПЭВМ» в соответствии с федеральным проектом «Старшее поколение» национального проекта «Демография» не проходил, свидетельство АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» регистрационный <номер> от 25.10.2019 о прохождении курса обучения по программе повышения квалификации «Оператор ПЭВМ» ФИО2 в период с 27.09.2019 по 25.10.2019 в объеме 72 учебных часа не получал, в связи с чем имеются основания для признания данного удостоверения (диплома) недействительным.

В соответствии со ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Серпуховского городского прокурора Московской области в защиту интересов Российской Федерации Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного профессионального образования и повышения квалификации «Перспектива», Государственному казенному учреждению Московской области «Центр занятости населения Московской области о признании государственного контракта неисполненным, признании документов недействительными и аннулировании записей о прохождении обучения, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Серпуховского городского прокурора Московской области в защиту интересов Российской Федерации к Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного профессионального образования и повышения квалификации «Перспектива», Государственному казенному учреждению Московской области «Центр занятости населения Московской области о признании государственного контракта неисполненным, признании документов недействительными и аннулировании записей о прохождении обучения удовлетворить.

Признать неисполненным государственный контракт (договор) <номер> от 22.08.2019, заключенный между АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» и ГКУ МО «Серпуховский ЦЗН» на предоставление образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста по образовательной программе, профессии, специальности «Оператор ПЭВМ».

Признать недействительным, начиная с 25.10.2019 свидетельство АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» от 25.10.2019 регистрационный номер <номер> о прохождении ФИО2 обучения по программе «Оператор ПЭВМ» в период с 27.09.2019 по 25.10.2019 в объеме 72 учебных часа и аннулировать названное свидетельство.

Решение суда об аннулировании свидетельства АНО ЦДПО и ПК «Перспектива» от 25.10.2019 <номер> о прохождении ФИО2 обучения по программе «Оператор ПЭВМ» направить в Федеральную службу по надзору в сфере образования для учета и использования в случае регистрации названного документа об образовании на имя ФИО2 в федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.А. Карагодина

Мотивированное решение суда изготовлено 19.05.2025.