УИД 77RS0027-02-2022-013240-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, с участием административного истца посредством использования системы видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-960/2022 по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания. Требования мотивированы тем, что он прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, и был помещен в камеру № 208, где содержался в период с 30.04.2022 по 12.05.2022, в камере № 208 не было индивидуального спального места, и помимо истца содержалось еще 25 заключенных, на каждого заключенного приходилось менее 4 кв.м., чем было нарушено личное пространство административного истца, его достоинство было унижено действиями сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, он испытывал тяжкие нравственные и глубокие физические и психические страдания, а также испытывал чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. На основании изложенного административный истец просит признать бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес незаконным, обязать устранить допущенные нарушения, а также взыскать с ФСИН России компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере сумма

Административный истец ФИО1 участвует в судебном заседании посредством использования видео-конференцсвязи, требования административного иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ранее представителем ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес представлены возражения на административный иск, в которых просил в удовлетворении требований административного иска отказать.

Суд, не установив оснований для отложения рассмотрения дела, установленных ст. 152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес 18.04.2022 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес.

25.04.2022 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес убыл в ФГБУ «НМИЦ ПН им. фио» Минздрава России.

28.04.2022 прибыл из ФГБУ «НМИЦ ПН им. фио» Минздрава России в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес.

12.05.2022 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес на основании постановления СО по адрес СУ СК от 22.02.2022.

ФИО1 в административном исковом заявлении указывает на то, что во время его нахождения в камере № 208 с 30.04.2022 по 12.05.2022 у него отсутствовало спальное место,а также в камере № 208 помимо истца содержалось еще 25 заключенных.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ, Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 г. № 189, действующий на момент содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, Правил внутреннего распорядка ИУ УИС, Правил внутреннего распорядка ИЦ УИС».

Лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в соответствии с п. 40-58 ПВР СИЗО предоставляется спальное место, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное белье: две простыни, наволочка; полотенце; столовая посуда и столовые приборы: миска (на время приема пищи), кружка, ложка; одежда по сезону (при отсутствии собственной). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно учетной карточке во время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес ФИО1 содержался в следующих камерах: № 823 с 18.04.2022 г. по 25.04.2022 г. (спальных мест 8); № 827 с 28.04.2022 г. по 29.04.2022 г. (спальных мест 2); № 208 с 29.04.2022 г. по 12.05.2022 г. (спальных мест 20).

Согласно книги № 2411 т.1 количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, в заявленный административным истцом период, в камере № 208 содержалось от 21 до 26, площадь камеры № 208 составляет 53,7 кв.м.

При временном перелимите численности человек в камеры устанавливаются дополнительные спальные места либо выдаются раскладные кровати, в соответствии со ст. 23 ФЗ № 103 РФ от 15.07.1995 г.

При поступлении в СИЗО согласно п. 13 ПВР СИЗО, всем подозреваемым, обвиняемым, предоставляется информация о его правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений, жалоб а также о возможности получения психологической помощи.

Согласно журналу № 2413 т. 1 учета предложений, заявлений, жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении № 2, а также журналу № 2062 т. 1 учета обращений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в корпусном в корпусном отделении № 2 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес ФИО1 в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес с письменными или устными обращениями не обращался.

Камеры, где содержался ФИО1 были оборудованы в соответствии с требованиями ст. 42 приказа Минюста России от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка СИЗО УИС»: одноярусными и двух ярусными кроватями, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, зеркалом вмонтированном в стену, бачком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником и вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией, видеокамерой.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей решения, действия органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено. В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, подтверждающих незаконные действия должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России подтверждающих нарушения прав административного истца, суду не предоставлено.

Условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес соответствовали требованиям закона и нормативно-правовым актам, регламентирующих деятельность следственных изоляторов.

По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ч. 1 ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом, ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16, 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Каких - либо объективных доказательств, опровергающих представленные ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес сведения об условиях содержания под стражей ФИО1 не представлено, а те неудобства и нарушения, на которые ссылается истец, в любом случае не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав, причинения физических и нравственных страданий, а равно не приведено доказательств, обосновывающих заявленные требованиям административного иска.

Также административным истцом не представлено доказательств причинения ему вреда действиями либо бездействием со стороны как ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, так и ФСИН России.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в ст. 218 КАС РФ, следовательно, административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.12.2022