Дело № 2а-3-36/2023

64RS0015-03-2022-000863-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года р.п. Озинки Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Федорцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Заграничновой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Озинского района Саратовской области Ковалева В.Д., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Озинки административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором по решению Ершовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2022 года,

установил:

в Ершовский районный суд Саратовской области из отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области поступило административное исковое заявление в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором по решению Ершовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2022 года о дополнении ранее установленных ограничений следующими: являться для регистрации в отделение МВД Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области четыре раза в месяц. Мотивировали свои требования тем, что решением Ершовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно: культурно-зрелищные; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей и обеспечением сохранности его здоровья; запретить выезд за пределы Озинского муниципального района Саратовской области, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей и обеспечением сохранности его здоровья. С 9 августа 2022 года ФИО1 состоит на профилактическом учете, как лицо, за которым установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными ограничениями, установленными в отношении него судом. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, а также по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации (л.д. 4).

В судебное заседание представитель административного истца отделения МВД по Озинскому району Саратовской области не явился, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании, просил при вынесении решения суда учесть, что с 19 декабря 2023 года он будет трудоустроен на известковом заводе, а поэтому отрываться от работы четыре раза в месяц для явки на регистрацию для него будет затруднительно, и может быть расценено работодателей как нарушение трудовой дисциплины.

Помощник прокурора Ковалев В.Д. в судебном заседании пояснил, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Учитывая, что представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и выслушав мнение прокурора и административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела административного надзора № 102 в отношении ФИО1, приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 13 марта 2018 года, вступившим в законную силу 26 марта 2018 года, тот был осужден по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Ершовского районного суда Саратовской области от 15 октября 2019 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2019 года, условное осуждение ФИО1 по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 13 марта 2018 года отменено, с направлением того для исполнения наказания, по данному приговору в виде лишения свободы сроком 3 года, в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 21 мая 2021 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ФИО1 заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 4 месяца 24 дня.

01 июня 2021 года ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

Постановлением Ершовского районного суда Саратовской области от 15 июня 2022 года, вступившим в законную силу 28 июня 2022 года, неотбытая часть наказания по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 13 марта 2018 года, с учётом постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 21 мая 2021 года, в виде 4 месяцев 1 дня ограничения свободы заменена ФИО1 лишением свободы сроком на 2 с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № 086359 ФИО1 был освобожден по отбытию наказания 2 августа 2022 года из ФКУ СИЗО-1 (дело административного надзора № 102)

Решением Ершовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 15 мая 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, с установлением ему следующих административных ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно: культурно-зрелищные; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей и обеспечением сохранности его здоровья; запретить выезд за пределы Озинского муниципального района Саратовской области, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей и обеспечением сохранности его здоровья (л.д.6-7).

9 августа 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет под административный надзор (л.д.8).

В тот же день, 9 августа 2022 года, ФИО1 были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.9).

ФИО1 также был предупрежден о том, что законодательством предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных в отношении него судом (л.д.10).

Как установлено в суде и нашло свое подтверждение в письменных материалах дела, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, а именно 19 и 24 ноября 2022 года тот отсутствовал по месту своего жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, и это отсутствие не связано с выполнением тем трудовых обязанностей или обеспечением сохранности его здоровья (дела об административных правонарушениях №5-692/2022 и № 5-693/2022), за что был 25 ноября привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, постановления мирового судьи судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области, по которым вступили в законную силу 6 декабря 2022 года (л.д.12-13).

Кроме того, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области от 28 октября 2022 года, вступившим в законную силу 8 ноября 2022 года, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации (л.д.11).

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из административных правонарушений не истек.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В этой связи, а также учитывая, что суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, а именно: образ жизни и поведение поднадзорного лица, его намерение трудоустроиться, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательства о явке для регистрации в орган внутренних дел по установленному данным органом графику три раза в месяц.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 33 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому государственная пошлина в доход бюджета, от уплаты которой, в соответствии с под. 4 п.1 ст. 333.35, под. 9, 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден административный истец, с ФИО1 взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором по решению Ершовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2022 года удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области (р.п.Озинки) в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено в 18 часов 00 минут 18 января 2023 года.

Председательствующий судья Ю.В. Федорцова