УИД №77RS0009-02-2025-011532-55

№02а-1339/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Исаковой Е.В.

с участием помощника прокурора фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес о частичном изменении административного ограничения административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД по адрес о частичном изменении административных ограничений административного надзора, указав в обоснование своих требований на то, что решением Ливенского районного суда адрес от 01.07.2021 года в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет. Решением Зюзинского районного суда адрес от 09.11.2021 года в отношении фио установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в ОМВД России по адрес для регистрации сроком до 09 ноября 2029 года, а также запрет в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки, запрещения выезда за пределы территории адрес без согласия органов внутренних дел.

Административный истец ссылается на то, что в настоящее время является инвалидом 2 группы, в связи с чем, испытывает значительные затруднения при передвижении.

На основании изложенного и ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд о частичном изменении административного ограничения, установленного решением Донского городского суда адрес от 12 мая 2021 года, а именно об отмене запрета в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также изменить обязательную явку для регистрации в ОМВД России по адрес с трех раз в месяц на один раз в месяц.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, указывая на то, что административный надзор был установлен ФИО1 в связи с тем, что он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, оснований для отмены и изменения административного надзора не имеется.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора фио, которая полагала административное исковое заявление фио не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей. Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден 21.02.2019 года Перовским районным судом адрес за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.132 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ливенского районного суда адрес от 01 июля 2021 года в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 11 ноября 2029 года, и одновременно установлены ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки, запрещения выезда за пределы территории адрес без согласия органов внутренних дел.

ФИО1 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по адрес по настоящее время. Срок окончания административного надзора 08.11.2029 года.

В течение срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, на общественный порядок и общественную безопасность ст.20.21 КоАП РФ.

Административный надзор ФИО1 был установлен в связи с тем, что он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 22 июня 2022 года в отношении фио установлены дополнительные административные ограничения в виде обязания явкой 3 раза в месяц в ОМВД России по адрес для регистрации сроком до 09 ноября 2029 года.

Из представленных суду документов следует, что в настоящее время ФИО1 временно не работает, получена инвалидность 2 группы.

Исходя из положений ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо, в том числе имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", cуд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оценивая обстоятельства дела в их совокупности, с учетом вышеуказанных норм материального права и разъяснений по их применению, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

Доводы ФИО1 о том, что посещения сотрудников полиции после 22.00 часов по месту жительства приводят к нарушению прав административного истца, а посещение отдела МВД 3 раза в месяц вызывает неудобство в связи с состоянием его здоровья, не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Закона об административном надзоре, в том числе обязанности явки 3 раза в месяц в отдел МВД, обязанности находится по месту жительства в определенное время суток. Законом, изложенных в административном иске оснований для отмены административных ограничений не предусмотрено. Возможность отмены административных ограничений оценивается с учетом сведений об образе жизни и личности самого поднадзорного. Те обстоятельства, что административный истец является инвалидом 2 группы, а установленные ограничения являются существенным препятствием для здоровья истца, не могут быть расценены в качестве оснований к отмене спорных ограничений и свидетельствовать об утрате фио общественной опасности и о достижении целей административного надзора, обратного в материалы дела не представлено, в тот момент как обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (пункт 3 статьи 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 вправе обращаться в отдел МВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными п. 2 ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдать установленные виды ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом характера совершенного преступления при наличии опасного рецидива удовлетворение административного иска не позволит отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, поведении поднадзорного лица с момента постановки административного истца на профилактический учет, периода и начала течения срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, при наличии опасного рецидива преступления, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены административного надзора в виде отмены явки для регистрации в отдел МВД России по адрес 3 раза в месяц, заменив на 1 раз в месяц, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.

Установленные судом административные ограничения в отношении фио с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел. Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что ФИО1 (с учетом данных о его личности, характере и степени общественной опасности, тяжести совершенных преступлений, в том числе насильственной направленности против жизни и здоровья, а также при опасном рецидиве преступлений), более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, равно как и доказательств несоразмерности установленного ограничения, суду не представлено.

Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении фио административного надзора по делу не установлено.

Более того, административный истец ФИО1 не лишен права обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по адрес о частичном изменении административного ограничения административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского городского суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Зюзинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Исакова

Копия верна:

Судья -