Дело <данные изъяты>

УИД 52RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <данные изъяты> года

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи <данные изъяты>., при помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОАО «ДК ФИО2 <адрес>» к ФИО2 <адрес>ному отделу УФССП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов г. Н.Новгорода ФИО3 Ю.А., судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов г. Н.Новгорода ФИО5 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» (далее ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 <адрес>ному отделу УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный иск заявлен по тем основаниям, что исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО2 г.Н.Новгорода на основании исполнительного листа, выданного взыскателю по решению Канавинского районного суда г.Н.Новгорода по делу №, не вступившему в законную силу, административным истцом на данное решение подана апелляционная жалоба.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> на расчетный счет ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» в ПАО <данные изъяты> были наложены ограничения по исполнительному производству №-ИП в размере <данные изъяты> коп., по исполнительскому сбору в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., при этом указанные постановления в адрес административного истца не поступали, как не поступало и постановление о возбуждении исполнительного производства.

Уточнив исковые требования, в порядке статьи 46 КАС РФ, ссылаясь на нарушение прав административного истца, ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» просит суд: восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб.; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП по Нижегородской облаете ФИО5, выразившееся в возбуждении постановления о взыскание исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №- ИП в размере <данные изъяты> коп.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 устранить допущенные нарушения прав ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>», приняв меры по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в не направлении копии постановления возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскания денежных средств в размере <данные изъяты> руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в не направлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производств №-ИП в размере <данные изъяты> коп.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделении судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5, устранить допущенные нарушения прав ОАО «ДК ФИО2 <адрес>», приняв меры по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производств. №-ИП о взыскании денежных средств в размере в размере <данные изъяты> руб.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделен» судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5, устранить допущенные нарушения прав ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>», приняв меры по направлению копии постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере <данные изъяты> коп.; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5, выразившиеся в незаконном наложении ограничений на счет ОАО «ДК ФИО2 <адрес>» в ПАО «<данные изъяты>» денежных средств в размере <данные изъяты> коп. и исполнительский сбор в размере <данные изъяты> коп.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены УФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО3 Ю.А., судебный пристав-исполнитель ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО5; в качестве заинтересованных лиц привлечен ФИО1.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителем административного истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>».

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные, по сути, положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которых жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействии).

Из приведенных положений закона следует, что течение десятидневного срока на оспаривание в суде решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и свобод, а не с момента возникновения тех или иных прав или их нарушения.

Из искового заявления следует, что о предполагаемом незаконном действии (бездействии) судебного пристава-исполнителя ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» стало известно при удержании денежных средств ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление направлено ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением <данные изъяты> районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены требования ФИО1 к ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» о взыскании материального ущерба, причиненного проливом, компенсации морального вреда, неустойки, судебных расходов, штрафа.

Судом выдан исполнительный документ, который предъявлен взыскателем к исполнению в <адрес> отдел г.Н.Новгорода УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 Ю.А. на основании исполнительного листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – взыскать материальный ущерб, компенсацию морального вреда, судебные расходы, штраф в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» в пользу взыскателя ФИО1

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Ю.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО5 в рамках указанного исполнительного производства с учетом размера исполнительского сбора и суммы основного долга вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере <данные изъяты> руб., находящиеся на счетах в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ взысканная с ОАО «ДК ФИО2 <адрес>» сумма в размере 850 854,94 руб. поступила на депозитный счет ФИО2 г.Н.Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФИО2 г.Н.Новгорода ФИО6 постановление о взыскании исполнительского сбора отменено. В тот же день денежные средства в размере <данные изъяты> руб., взысканные в счет исполнительского сбора возвращены на расчетный счет административного истца.

Разрешая заявленные требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и отказывая в их удовлетворении, суд, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судом законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исходит из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа, отвечающего предъявляемым требованиям, уполномоченным на то лицом, в пределах компетенции последнего. При этом у судебного пристава-исполнителя ФИО3 Ю.А. отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства и его исполнении, поскольку судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по проверке вступления в законную силу решения, на основании которого выдан исполнительный документ.

При этом установив, что должник о возбуждении исполнительного производства должным образом не был уведомлен, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» не направлялась, то есть на дату вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек, суд приходит к выводу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов г. Н.Новгорода ФИО3 Ю.А., выразившихся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> коп., а также признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов г. Н.Новгорода ФИО5, выразившихся в вынесении постановления о наложении ограничений на денежные средства в размере <данные изъяты> коп., находящиеся на счете ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» в ПАО <данные изъяты>

Несмотря на отмену постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ и возвращение денежных средств на расчетный счет ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>», у административного истца в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя отсутствовала возможность в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата взыскания денежных средств) до ДД.ММ.ГГГГ (дата перечисления денежных средств должнику) пользоваться денежными средствами, что свидетельствует о нарушении прав административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В нарушении указанного положения Закона об исполнительном производстве копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке в адрес ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» не направлены.

Учитывая нарушение права должника на осведомленность о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также произведенных мерах принудительного исполнения, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 Ю.А., выразившегося в не направлении в адрес должника копий постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях восстановления нарушенного права суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО3 Ю.А. обязанность в течение <данные изъяты> рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу, направить в адрес административного истца ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» к ФИО2 <адрес>ному отделу УФССП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов г. Н.Новгорода ФИО3 Ю.А., судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов г. Н.Новгорода ФИО5 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 Ю.А., выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> по <адрес> ФИО5, выразившиеся в вынесении постановления о наложении ограничений на денежные средства в размере <данные изъяты> коп., находящиеся на счете ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» в ПАО <данные изъяты>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 Ю.А., выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> по <адрес> ФИО3 Ю.А. в течение <данные изъяты> рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОАО «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>