Дело № 2а-12464/2022
50RS0031-01-2022-016106-06
Решение
Именем Российской Федерации
«07» ноября 2022 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Васиной Д.К.
при секретаре с/з Тюпиной Ю.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2, ГУФССП России по МО о признании незаконным и отмене постановления.
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.07.2022 № и об обязании судебного пристава-исполнителя в течение 3 дней возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №, выданный Одинцовским городским судом Московской области; о взыскании с административных ответчиков государственной пошлину за подачу административного искового заявления.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа выданного Одинцовским городским судом Московской области, причиной отказа в постановлении указано – «не указаны сведения о должнике».
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал административное исковое заявление в полном объеме.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд, в силу статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
Согласно ч. 8 ст. 30 п Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно редакции п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 30.03.2020 в исполнительном документе должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Судом установлено, что Одинцовским городским судом был выдан исполнительный лист ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ Одинцовский городской суд Московской области произвел замену истца в порядке процессуального правопреемства на ФИО1, определение вступило в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом и приложением было направлено заказным письмом (почтовый идентификатор – №) в ГУ ФССП России по г. Москве – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа выданного Одинцовским городским судом Московской области, причиной отказа в постановлении указано – «не указаны сведения о должнике».
В исполнительном листе (судебном приказе) ФС №, направленном в Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области, указаны все сведения о должнике и все данные взыскателя – ИНН, ОГРН, адрес регистрации, однако, отсутствует один из идентификаторов должника, поскольку решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, что не является препятствием для возбуждения исполнительного производства.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ о т уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются рганизации и физические лица - при подаче в суд: административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 175-181, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2, ГУФССП России по МО о признании незаконным и отмене постановления – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серия ФС №, выданному Одинцовским городским судом Московской области по делу №, в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300,00 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Д.К. Васина
Мотивированное решение составлено 07 ноября 2022.