Копия дело № 2а-7167/2025г.
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2025 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО3, об установлении административного надзора и административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Агрызского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит освобождению по отбытию срока наказания в предвыходной день – ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Агрызского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и одновременном установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.
В судебном заседании административный ответчик ФИО3 с требованиями административного иска не согласился, просил установить меньше административных ограничений. Также выразил доводы несогласия с содержанием отрицательной характеристики, составленной в его отношении исправительным учреждением, пояснив, что отношение к труду у него положительное, он трудоустроен швеем.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).
Статьёй 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО3 среди прочего имеет непогашенную, неснятую судимость по приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), которым осужден по «а», «г» части 3 статьи 228.1 УК РФ (2 эпизода), по пункту «а» части 3 статьи 228.1 УК РФ (3 эпизода), части 1 статьи 30, пунктам «а», «г» части 3 статьи 228.1 УК РФ (2 эпизода), по части 1 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ в редакции Федерального закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ, с применением части 5 статьи 74 УК РФ, статьи 70 УК РФ (путём отмены условного осуждения по приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к назначенному наказанию по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ), а также с применением частей 3 и 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения назначенных наказаний), окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Данным приговором в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 33).
Согласно части 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.
Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, однако, принимая во внимание, что окончание срока наказания приходится на выходной день (субботу), административный ответчик освобождается по отбытию срока наказания в предвыходной день – ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 5 статьи 15 УК РФ преступления, квалифицируемые указанным приговором по пунктам «а», «г» части 3 статьи 228.1 УК РФ, отнесены уголовным законом к категории особо тяжких. В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений до вступления в силу 03.08.2013 Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации») судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым за совершение особо тяжких преступлений, либо до снятия судимости в установленном порядке.
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет пятнадцать действующих взыскания, четыре поощрения. Согласно статье 106 УИК РФ участвует в работах по благоустройству исправительного учреждения, к поручаемой работе относится добросовестно. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, а также лекции, общие собрания осужденных, заседание совета воспитателей отряда посещает. В ходе проводимой с данным осужденным коллективной и индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного имеются положительные тенденции, однако очевидного желания покончить с уголовной субкультурой не наблюдается. Постановлением начальника ФКУ ИК-13 г.Энгельса УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в строгих условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в обычных условиях отбывания наказания.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Административный ответчик ФИО3, уроженец <адрес>, является лицом, не имеющим гражданства.
Согласно адресной справки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на регистрационный учёт по адресу: <адрес>
На момент осуждения, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, проживал в <адрес>.
Со слов осужденного ФИО3 в судебном заседании, после освобождения он намерен проживать в <адрес>.
Таким образом, на момент рассмотрения дела административный ответчик законно находится на территории России, отбывает наказание в порядке исполнения приговора суда Российской Федерации. В представленных материалах дела отсутствуют данные о принятии в отношении него решений о признании его пребывания в Российской Федерации нежелательным после отбытия наказания, о депортации, либо о реадмиссии на основании решения суда и помещении в специальное учреждение.
При таких данных при наличии сведений о том, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение, в том числе особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд в силу вышеуказанных правовых норм, во устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
В отношении административного ответчика имеется два основания для установления административного надзора. Вместе с тем, по основанию в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания срок административного надзора меньше и составляет от одного года до трех лет в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.
В связи с этим, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению по основанию наличия непогашенной и неснятой судимости Агрызского районного суда Республики Татарстан от 09.09.2013 (с учётом внесённых изменений), в связи с совершением среди прочего особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве.
Довод административного ответчика о несогласии с отрицательной характеристикой администрации исправительного учреждения не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора. В данном случае характеристика исследуется и оценивается судом в совокупности с другими представленными доказательствами по делу.
При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности, состоянии здоровья и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.
Как установлено судом выше, по сведениям МВД России, административный ответчик на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Поскольку административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта, суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания. Мотивированное обоснование необходимости установления такого ограничения административному ответчику административным истцом не представлено.
В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх, заявленных административным истцом.
В силу изложенного, административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.
Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, не имеющего гражданства, зарегистрированного на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.<адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Агрызского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Д.И. Галяутдинова.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.