Дело №2А – 4866/2022

Поступило в суд 14.09.2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.10.2022 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

При секретаре Клоненгер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Новосибирской области о признании незаконным приостановления осуществления государственной регистрации перехода права собственности,

установил:

ФИО1, обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Росреестра по Новосибирской области через филиал государственного автономного учреждения Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» - «Многопрофильный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг г.Оби» представителем по доверенности ФИО1 предоставлено заявление о государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами. К заявлению приложены договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Заявление на переход права собственности от имени ФИО2 не предоставлено, в связи со смертью продавца.

ДД.ММ.ГГГГ. осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает данное постановление незаконным и необоснованным.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты в отношении наследодателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ., отсутствуют открытые наследственные дела.

По договору купли-продажи расчеты между сторонами полностью произведены, денежные средства переданы от покупателя продавцу. По соглашению сторон договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. имеет силу акты приема-передачи, квартира передана от продавца покупателю.

Наследники ФИО2 отсутствуют, недвижимое имущество передано административному истцу, денежные средства переданы ФИО2

С учетом уточнения заявленных исковых требований, административный истец просит признать незаконным приостановление осуществление действий по государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Росреестра по Новосибирской области. Обязать Управление Росреестра по Новосибирской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. №

Административный истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя, который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО в ходе судебного заседания с исковыми требованиями не согласился и просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика предоставлено заявление ФИО1 в лице представителя по доверенности о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между ФИО2 и ФИО1, а также заявление о государственной регистрации права собственности от имени ФИО1 В реестровое дело также представлено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. о смерти ФИО2

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. было приостановлено осуществление государственной регистрации прав, покупателю было предложено предоставить вступившее в законную силу решение суда о переходе права собственности в связи с невозможность ФИО2 предоставить заявление о переходе права собственности.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу положений п.9 ст. 216 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно пунктов 5, 9 части 1 статьи 26, статьи 27 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав, в частности, являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2), которые являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ).

Частью 2 статьи 14 Закона о регистрации установлено, что основанием государственной регистрации прав также являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2).

Согласно ст.15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В том случае, если сделка, требующая государственной регистрации совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, то суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки (ст.165 ГК РФ).

Из представленных административным истцом документов следует, что ФИО2 умерла и не имеется физической возможности ее обращения с заявлением на переход права собственности по указанному выше договору купли-продажи.

В настоящем случае, способом защиты законных прав покупателя по сделке, совершенной с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, является регистрация перехода права собственности на основании судебного решения, вынесенного по иску к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца (статья 551 ГК РФ).

Наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. ст. 1113, 1114 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ)

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Действительно, в соответствии с п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Обжалуя действия административного ответчика, административный истец представляет свидетельство о смерти продавца ФИО2, не раскрывая информацию каким образом данное свидетельство была ею получено, что ставит под сомнение доводы об отсутствии наследников у ФИО2 Также административным истцом предоставлена информация из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты в отношении наследодателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ., об отсутствии открытых наследственных дел, что не свидетельствует об отсутствии наследников, которые могли фактически принять наследственное имущество после ФИО2

Судом установлено, что договор купли-продажи был подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ., то есть ни продавец ни покупатель не предприняли каких-либо действий для регистрации перехода права собственности – достижения тех правовых последствий, которые характерны для договоров купли-продажи, на момент смерти ФИО2 право собственности на спорную квартиру принадлежало ей, а учитывая длительное время, прошедшее до момента смерти ФИО2 оснований считать, что переход права не был зарегистрирован по независящим от сторон обстоятельствам, не имеется. Судом не добыто доказательств, свидетельствующих об отсутствии наследников ФИО2, об отсутствии наследственного имущества, которое могли бы фактически принять ее наследники.

Статья 3 КАС Российской Федерации определяет, что одной из задач административного судопроизводства в судах является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).

Часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС Российской Федерации по административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований.

Данным законоположениям корреспондируют нормы статьи 226 КАС Российской Федерации, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226).

В данной связи пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации предусмотрено принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из приведенных предписаний следует, что для удовлетворения требований необходимо одновременное наличие двух обязательных условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа не соответствуют закону и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, на административного истца возлагается обязанность во всяком случае по доказыванию обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым решением, действием (бездействием) государственного органа и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, требующих судебной защиты.

Таким образом, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства

Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022г.

Судья: подпись

Копия верна.

Подлинник решения находится в Кировском районном суде г. Новосибирска в материалах гражданского дела № 2а-4866/2022 (54RS0005-01-2022-005544-87).

На 25+.10.2022 года решение суда не вступило в законную силу.

Судья