Дело № 2а-211/2023 77RS0010-02-2023-002666-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 06 февраля 2023 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, административного ответчика ФИО1, законного представителя административного ответчика фио, адвоката фио, представившей удостоверение № 17856 и ордер №469 от 06 февраля 2023 года, представителя адрес Гольяново и адрес Москвы фио, ст. помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, переводчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-211/2023 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по адрес к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок 30 суток,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок 30 суток. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 04 февраля 2023 года в 12 часов 45 минут выявлен и доставлен в ОМВД России по адрес несовершеннолетний фио, паспортные данные, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без документов, подтверждающих право пребывания в РФ. Родители несовершеннолетнего находятся в адрес, родственников в адрес не имеет. Установить местонахождение законных представителей и передать несовершеннолетнего ФИО1 в установленные законом сроки не представилось возможным. В целях предотвращения совершения административных правонарушений и общественно-опасных деяний, а также для обеспечения безопасности несовершеннолетнего административный истец просит поместить ФИО1 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей по адрес на срок 30 суток.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик фио, а также законный представитель фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что административный ответчик приехал в адрес для обучения в колледже, проживает у брата фио, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответчик признал, обязался впредь не нарушать правила миграционного учета.
Адвокат фио в судебное заседание явилась, поддержала позицию доверителя, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО1 не имеется, просила передать последнего старшему брату фио, у которого имеется доверенность родителей.
Представитель адрес Гольяново и Восточный адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что при наличии возможности передать несовершеннолетнего его родственнику фио, действующему на основании доверенности, что будет более отвечать интересам ребенка.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 04 февраля 2023 года в 12 часов 45 минут выявлен и доставлен в ОМВД России по адрес несовершеннолетний фио, паспортные данные, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без документов, подтверждающих право пребывания в РФ. 04 февраля 2023 года в соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний фио был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок не более 48 часов с целью недопущения совершения повторных правонарушений, а также в целях защиты и здоровья несовершеннолетнего.
Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что несовершеннолетний фио в период нахождения на адрес проживает у родственника – старшего брата фио, действующего на основании нотариального согласия от 29 сентября 2022 года, согласно которому принял на себя ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетнего и принимал все необходимые решения о защите прав и законных интересов ребенка, в том числе по вопросу проживания, в случае возникновения необходимости. Выразил готовность забрать ребенка.
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ:
1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:
1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;
2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.
2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.
6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Суд, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств, подтверждающих реальность угрозы и совершении несовершеннолетним общественно опасных деяний, не имеется и не представлено, других правонарушений несовершеннолетний фио не совершал, проживал в семье старшего брата фио, действующего на основании нотариального согласия родителей несовершеннолетнего, который в ходе судебного разбирательства подтвердил готовность забрать ребенка. Соответственно, и направление несовершеннолетнего в ЦВСНП не может быть признанно обоснованным, и не будет соответствовать интересам несовершеннолетнего ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по адрес к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок 30 суток – отказать.
Освободить ФИО1 из ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
СудьяЕ.Н. Виноградова