77RS0022-02-2022-012243-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1252/2022 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) к Редакции электронного периодического издания www.1npf.com о признании регистрации средства массовой информации телепрограммы «ARTFASHION» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Редакции электронного периодического издания www.1npf.com о признании недействительной регистрации средства массовой информации, мотивируя свои требования тем, что СМИ ЭПИ www.1npf.com не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

Таким образом, административный истец просит признать средства массаовой информации - электронного периодического издания www.1npf.com (реестровая запись ЭЛ № ФС 77 39590 от 22.04.2010), учредитель 1-йНПФ фонд недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседание не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, поскольку стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом установлено.

22.04.2010 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскоснадзор) было зарегистрировано ЭПИ www.1npf.com. Учредителем СПИ выступил Негосударственный пенсионный фон «Первый национальный пенсионный фонд».

Согласно информации с официального сайта ФНС, 1-й НПФ фонд прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения 21.08.2014 г. правопреемником является адрес пенсионный фонд «Первый национальный пенсионный фонд».

До настоящего времени адрес пенсионный фонд «Первый национальный пенсионный фонд» не обратилось в Роскомнадзор по поводу внесения изменений в запись о регистрации СМИ в связи со сменой состава учредителей.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами законодательства Российской Федерации «О средствах массовой информации» определено, что в случае ликвидации или реорганизации юридического лица, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

Таким образом, ЭПИ www.1npf.com. является надлежащим ответчиком.

Средству массовой информации www.1npf.com выдано свидетельство о регистрации – ЭЛ № ФС 77 395 90 от 22.04.2010 г. Статус данного СМИ является действующим.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на доменном имени www.1npf.com не содержится информация о выходе СМИ в свет в настоящее время, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов с приложением от 11.03.2022 г. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ ЭПИ www.1npf.com не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля в отношении СМИ ЭПИ www.1npf.com (д/з от 11.03.2022 № 1425-дн).

По результатам проведения мероприятия государственного контроля и надзора Управлением было направлено письмо № 31468-26/77 от 15.03.2022 в редакцию ЭПИ www.1npf.com и конкурсному управляющему АО «1-й НПФ» о нарушении требований Закона о СМИ в части не выхода СМИ в свет более года (л.д. 27-28).

Управлением было разъяснено, что в соответствии со ст. 16 Закона о СМИ, деятельность средства массовой информации может быть прекращена по решению учредителя или по решению суда, и указано на то, что если до 04.03.2022 г. не будет предоставлено уведомление о прекращении деятельности СМИ, Управлением будет направлено административное исковое заявление в суд. Однако, ответчиком данное требование осталось без удовлетворения.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» в редакции на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в нарушение норм действующего законодательства, учредителями данной телепрограммы не предоставлено доказательств невыхода СМИ в свет более одного года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173-178 КАС РФ,

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания www.1npf.com, регистрационный номер ЭЛ № ФС 77 39590 от 22.04.2010 г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.