УИД 68RS0004-01-2025-003518-96

Дело № 2а-1524/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Моргуновой Н.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Забавиной С.А.,

представителя административного истца – ОМВД России «Тамбовский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Тамбовский» - полковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Тамбовский» полковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; не посещать кафе, бары, рестораны и т.п., осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запретить выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного ФИО2 для проживания или пребывания, без разрешения на выезд органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обосновании требований указано, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное <данные изъяты> годам лишения свободы, за преступление, предусмотренное <данные изъяты> исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ с применением положений ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 частично изменен. Назначенное ФИО2 наказание по <данные изъяты> постановлено смягчить <данные изъяты> лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ с применением ст. 71 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> по отбытии срока наказания. Согласно приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Тамбовским районным судом Тамбовской области по преступлению, предусмотренному <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Тамбовским районным судом Тамбовской области по преступлению, предусмотренному <данные изъяты> месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием назначенным по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2. Окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> Р. по <адрес> по отбытии срока наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость ФИО4 по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Тамбовский», как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД «Тамбовский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснив, что установление административного надзора необходимо с целью профилактики совершения ФИО5 иных правонарушений и преступлений, поскольку ранее ФИО5 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, совершал преступления и правонарушения в ночное время в состоянии алкогольного опьянения. Просил заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения административного искового заявления, просил учесть, что официально трудоустроен с графиком работы в ночные смены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Забавину С.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 был признан виновным по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ, измененному апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> с ч.3 ст. 69 УК РФ с применением ст. 71 УК РФ назначено наказание на срок 3 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом в приговоре суда указано, что действия ФИО2 образуют опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил преступления, предусмотренные <данные изъяты>, за которые приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на срок 4 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Исходя из положений части 2 стати 15 УК РФ и санкции <данные изъяты>, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Тем самым, в отношении административного ответчика имеется второе основание для установления административного надзора в безусловном порядке, которое предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Кроме того, согласно характеристике, представленной УУП ОМВД России «Тамбовский» мл. лейтенантом полиции ФИО6 ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: Тамбовский муниципальный округ <адрес>, совместно со своей матерью ФИО7 Зарекомендовал себя с отрицательной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поступают жалобы от жителей села на его поведение и образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности. Работает на предприятии <данные изъяты>

Из характеристики АО «Лемниската» следует, что ФИО2 работает на должности подсобного рабочего участка переработки ДД.ММ.ГГГГ За время работы показал себя ответственным работником, не нарушающим сроки выполнения задания. В коллективе пользуется уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен, дисциплинарных взысканий за время работы не получал.

При этом ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно справке ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» ФИО2 на учете врача-нарколога и психиатра не состоит.

В силу пункта 44 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.201.1 № 64-ФЗ, ст. 86 УКК РФ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установление в отношении него административного надзора является обязательным

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учётом срока погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2, а также учитывая, что срок погашения судимости у него наступает в 2029 году, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 8 лет.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017, - период, истекший после отбытия наказания административным ответчиком по приговору от 08.09.2017 г. до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый срок административного надзора.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона № 64 –ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Для достижения целей административного надзора при рассмотрении настоящего дела, с учетом личности ФИО2, его неоднократного привлечения к уголовной ответственности, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц, что послужит обеспечением индивидуального профилактического воздействия на ФИО2.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, тот факт, что административный ответчик совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничение в виде запрещения посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив.

Учитывая личность ФИО2, сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, неоднократное совершение им в течение года правонарушений в части несоблюдения административных ограничений в ночное время, принимая во внимание обстоятельства совершения административных правонарушений, принимая во внимание доводы административного ответчика о том, что он в настоящее время трудоустроен в <данные изъяты> в должности Подсобный рабочий, что подтверждается трудовым договором № 301/2-25 от 05.07.2025 г. с установленным режимом работы два через два, включая ночные смены, учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, при наличии доказательств трудоустройства административного ответчика ФИО2 суд полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 07.00, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве, так как данное ограничение направлено на профилактику совершения противоправных действий, предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По мнению суда, установление данного ограничения не свидетельствует о нарушении права административного ответчика ФИО2 на осуществление трудовой деятельности, в том числе и в ночное время, поскольку, в силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, орган внутренних дел также вправе дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания данного лица, в том числе и в связи с заключением трудового договора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Принимая во внимание, что указанное административное ограничение предусмотрено законом, с учётом характера совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления данного ограничения в целях обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом.

Принимая во внимание, что административное ограничение предусмотрено законом, с учётом характера совершенного преступления, данных о личности ФИО2, с учетом необходимости установления контроля за поведением административного ответчика, как лица, освободившегося из мест лишения свободы, со стороны органов внутренних дел суд полагает возможным установить административное ограничение, в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ (Тамбовская область) без уведомления органа, осуществляющего контроль.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника ОМВД России «Тамбовский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение срок административного надзора следующие административные ограничения:

- два раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, не являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 07-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ (Тамбовская область) без уведомления органа, осуществляющего контроль.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2025 года.

Судья О.А. Паршина