Дело № 2-191/2022
УИД 13RS0015-01-2022-000366-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснослободск 22 июля 2022 г.
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Гудковой М.С.,
с участием в деле:
истца: администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,
ответчика: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Плодовоягодный питомник», УФНС России по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего М***,
установил:
администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области).
Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом РФ порядке невостребованными.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Краснослободского муниципального района было вынесено постановление от 15 июня 1994 г. №115, в соответствии с которым в долевую собственность граждан с. Старая Рябка, с. Мордовские Полянки, д. Нагорное Шенино, д. Шапкино, с. Новое Зубарево предоставлено 3963,9 га сельскохозяйственных угодий, что составляет 85910 баллогектар.
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 781 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,43 га, что соответствует 110 баллогектарам.
В данном списке среди прочих указан М***, умерший
Администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).
Данный список был опубликован в районной газете «Красная Слобода» от 18 апреля 2013 г. и размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном в с. Старая Рябка по адресу: ул. Молодежная, д.32. Всего в списке было опубликовано 435 человек.
С момента публикации в районной газете «Красная Слобода» списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, до проведения общего собрания участников долевой собственности администрацией Старорябкинского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список (в течение 4-х месяцев). Таких заявителей по Старорябкинскому сельскому поселению – 60 человек. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 19 июня 2012 г. список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, составил 375 человек.
В газете «Красная Слобода» от 16 января 2014 г. №3, на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном в с. Старая Рябка по адресу: ул. Молодежная, д.32 было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».
27 февраля 2014 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Старая Рябка. На собрание явилось всего 16 пайщиков. Ввиду отсутствия кворума собрание было признано неправомочным.
Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона об обороте администрация Старорябкинского сельского поселения постановлением от 27 марта 2014 г. №23 «Об утверждении списка участников долевой собственности бывшего колхоза им. Ворошилова на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2» самостоятельно утвердила список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Ворошилова на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, земельные доли которых признаны невостребованными.
Земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, площадью 3963,9 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
На основании изложенного администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 по свидетельству на право собственности на землю серии РФ-XIII-МР-14-20 №878229, на земельную долю общей площадью 5,43 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах колхоза «им. Ворошилова», центральная усадьба с. Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район; признать право муниципальной собственности за Старорябкинским сельским поселением Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 1/730 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0412002:2, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах колхоза «им. Ворошилова», центральная усадьба с. Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.
В судебное заседание представитель истца глава администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 не явилась, предоставив заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает, судебное заседание просит провести в ее отсутствие.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Мордовия Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, ООО «Плодовоягодный питомник», УФНС России по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Из материалов дела судом установлено, что постановлением администрации Краснослободского района Республики Мордовия №115 от 15 июня 1994 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Краснослободского района было предписано в срок до 01 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без установления границ в натуре (на местности) членам коллектива колхоза им. Ворошилова, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы, размер пая по колхозу им. Ворошилова определить согласно решению малого Совета Краснослободского районного Совета народных депутатов №30 от 10 февраля 1992 г. (л.д.17).
М***, рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю №, приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 5,43 га из земель колхоза им.Ворошилова Краснослободского района Республики Мордовия (л.д.39).
Постановлением администрации Краснослободского района Республики Мордовия от 29 января 1998 г. №22 зарегистрирован СХПК «Восход» в связи с реорганизацией колхоза им. Ворошилова.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 19 декабря 2012 г., ФИО1 является правообладателем 1/730 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 39639000 кв.м., с кадастровым номером 13:14:0412002:2, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Восход» центральная усадьба с. Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район. Документ-основание – свидетельство на право собственности на землю серии № (л.д.12).
Размер доли М*** в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет 1/730 в идеальном выражении, что соответствует 5,43 га.
Согласно записи акта о смерти № от М*** умер (л.д.37).
Из сообщения нотариуса Краснослободского нотариального округа Республики Мордовия от 29 июня 2022 г. №754, следует, что после умершего М*** наследственное дело не заводилось (л.д.41).
Администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 18 апреля 2013 г. в газете «Красная Слобода» №1 опубликован список невостребованных долей собственниками долей и размещен на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» (л.д.4).
В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Старорябкинского сельского поселения сообщение о его проведении 27 февраля 2014 г. опубликовано в газете «Красная Слобода» №3 от 16 января 2014 г. и размещено на официальном сайте http://krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в сети «Интернет» (л.д.5,6).
Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза им. Ворошилова и СХПК «Восход» от 27 февраля 2014 г. следует, что собрание признано неправомочным в связи с отсутствием 20% участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 13:14:0412002:2 (л.д.8).
Постановлением главы администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 27 марта 2014 г. №23 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Ворошилова и СХПК «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, земельные доли, которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, в который включен, в том числе, М*** (л.д.9,11).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27 июня 2022 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером 13:14:0412002:2, в настоящее время имеет площадь 37847100 кв.м., его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Восход» центральная усадьба с. Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район. Информация о зарегистрированных правах М*** на спорный земельный участок отсутствует (л.д.42).
В судебном заседании установлено, что М*** в течение трех и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю не передал в аренду и не распорядился ей иным образом, не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из его наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.
В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.
С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Старорябкинским сельским поселением Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего М*** удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 5,43 га, в отношении участника общей долевой собственности М***, свидетельство на право собственности на землю серии №, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0412002:2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Восход» центральная усадьба с. Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.
Признать право муниципальной собственности Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю М***, равную 5,43 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:14:0412002:2, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СПК «Восход» центральная усадьба с. Старая Рябка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья Н.В. Андреева