Дело № 2а-1770/2023

№34RS0008-01-2023-002797-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 27 июля 2023 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Левочкиной О.Н.

при секретаре Землянухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 ФИО5 о взыскании налоговой недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в качестве налогоплательщика и является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющим регистрацию транспортных средств за налогоплательщиком в период за 2017 – 2020 года числятся в собственности транспортные средства: SKODA FABIA, регистрационный знак <***> в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за 2017 год в размере 581 руб. 00 коп., за 2018 год в размере 774 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 774 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 452 руб. 00 коп. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 27859025 от 12 июля 2018 года, № 35160311 от 10 июля 2019 года, № 3349077 от 03 августа 2020 года, № 2815296 от 01 сентября 2019 года № 35067088 с расчетами транспортного налога за 2017-2021 года.

В установленный законом срок налогоплательщик ФИО1 обязанность по уплате названных налогов не исполнил, в связи с чем инспекцией были начислены пени и в адрес ФИО1 в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате налогов и пени № 10239 от 21 июня 2021 года, № 26988 от 23 декабря 2021 года, № 7365 от 30 января 2019 года, № 5410 от 11 февраля 2020 года.

Задолженность по транспортным налогам и пени ФИО1 не погашены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Центральному району г. Волгограда недоимку по транспортному налогу с физических лиц, за 2017 год в размере 581 руб. 00 коп., за 2018 года в размере 774 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 774 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 452 руб. 00 коп., пеню за 2017 год, за период с 04 декабря 2018 год по 29 января 2019 год в размере 8 руб. 49 коп., пеню за 2018 год, за период с 03 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года, в размере 11 руб. 36 коп., пеню за 2019 год, за период 02 декабря 2020 год по 20 июня 2021 года, в размере 23 руб. 42 коп., пеню за 2020 год, за период с 02 декабря 2021 года по 22 декабря 2021 года, в размере 2 руб. 41 коп., а всего размере 626 руб. 68 коп.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, не уведомили. Судебные извещения, направленные по почте в адрес ФИО1 возвращены за истечением срока хранения на почтовом отделении. В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ). Риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин. Поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) (в редакции, действующей на момент возникновения спорного правоотношения), каждое лицо обязано самостоятельно, своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) во взаимосвязи с положениями статьи 48 НК РФ установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г.Волгограда области в качестве налогоплательщика и является плательщиком транспортного налога.

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 27859025 от 12 июля 2018 года, № 35160311 от 10 июля 2019 года, № 3349077 от 03 августа 2020 года, № 2815296 от 01 сентября 2019 года № 35067088 с расчетами транспортного налога за 2017-2021 года (л.д.8-12).

В установленный законом срок налогоплательщик ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога не исполнил, в связи с чем инспекцией были начислены пени и в адрес ФИО1 в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены следующие требования об уплате налогов и пени:

от 23 декабря 2021 года № 26988 об уплате транспортного налога в размере 452 руб. 00 коп., пени в размере 2 руб. 41 коп., со сроком исполнения до 15 февраля 2022 года (л.д.14 оборот-16);

от 30 января 2019 года № 7365 об уплате транспортного налога в размере 581 руб. 00 коп., пени в размере 8 руб. 49 коп., со сроком исполнения до 19 марта 2019 года (л.д.16 оборот-18);

от 11 февраля 2020 года № 5410 об уплате транспортного налога в размере 774 руб. 00 коп., пени в размере 11 руб. 36 коп., со сроком исполнения до 07 апреля 2020 года (л.д.18 оборот-19).

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

26 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 120 Центрального района г. Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 120 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 16 февраля 2023 года указанный судебный приказ был отменен (л.д.6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016года № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных в материалы дела налоговых требований следует, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № 7365 от 30 января 2019 года, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налогов и пеней, подлежащей взысканию с ФИО1 такая сумма налогов и пеней не превысила 3 000 рублей.

Поэтому применительно к спорной ситуации, проверяя в силу части 6 статьи 289 КАС РФ соблюдение налоговым органом срока обращения в суд, следует руководствоваться абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ).

Принимая во внимание, что срок исполнения требования № 7365 от 30 января 2019 года истек 19 марта 2019 года, то установленный абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016года № 243-ФЗ) трехлетний срок для обращения налогового органа в суд истек 20 марта 2022 года.

Как усматривается из определения мирового судьи судебного участка № 120 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 16 февраля 2023 года, судебный приказ был вынесен 26 июля 2023 года, согласно информации с официального сайта судебного участка № 120 Центрального судебного района г. Волгограда, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени с ФИО1 21 июля 2022 года, то есть за пределами срока, установленного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016года № 243-ФЗ).

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом заявления в установленный законом срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, налоговым органом не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поэтому в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда области к ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, за 2017 год в размере 581 руб. 00 коп., за 2018 года в размере 774 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 774 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 452 руб. 00 коп., пеню за 2017 год, за период, с 04 декабря 2018 год по 29 января 2019 года, в размере 8 руб. 49 коп., пеню за 2018 год, за период с 03 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года, в размере 11 руб. 36 коп., пеню за 2019 год, за период 02 декабря 2020 год по 20 июня 2021 года, в размере 23 руб. 42 коп., пеню за 2020 год, за период с 02 декабря 2021 года по 22 декабря 2021 года, в размере 2 руб. 41 коп., а всего размере 626 руб. 68 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года

Судья О.Н.Левочкина