Дело № 2-1972/2025 64RS0004-01-2025-002399-61

Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зацариной В.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в котором просит, признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной психоневрологического отделения ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу на должность санитарки палатной в ГУ «Балаковский психоневрологический интернат».С ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Балаковский психоневрологический интернат» было реорганизовано, путем присоединения, в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом интернат для престарелых и инвалидов», где истец продолжила работу, и работает по настоящее время.

Выработав льготный стаж и достигнув соответствующего возраста, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что по вине работодателя, который отказывался выдать истцу справку, подтверждающую льготный характер работы, не был включен в льготный стаж период работы истца начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ранее истец обращалась в суд с исковыми требованиями к государственному автономному учреждению Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования истца ФИО1 к государственному автономному учреждению Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» были удовлетворены, на государственное автономное учреждение Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» была возложена обязанность выдать истцу справку, подтверждающую льготный характер её работы по Списку № раздела 24 позиции 2260000г, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца как застрахованного лица, указав периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льгот 30-22260000г.

Истец указывает, что из вступившего в законную силу судебного акта следует, что выполняемая истцом в спорный период работа относится к Списку № раздела 24 позиции 2260000г, утвержденному Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков профессий и должностей...», и дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, присутствовавшие в судебном заседании, доводы изложенные в исковом заявлении поддержали, просили удовлетворить исковые требовании в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3,относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, государственного автономного учреждения Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Столяров О.В.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Саратовской области извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив предоставленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.,ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Согласно п. 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Разделом XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка № предусмотрена возможность для досрочного пенсионного обеспечения для работников младшего и среднего персонала, непосредственно обслуживающих больных: 2260000г-17546 г) в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основан на принципе сохранения права на досрочное назначение стразовой пенсии по старости тем категориям, которые обладали этим правом согласно нормам ранее действовавшего законодательства (Закон №, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

Согласно п.2 ч.1 ч.2 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение отдельным категориям, Списком № (раздел подраздел «г»), а именно: младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в домах- интернатах для психически больных системы социального обеспечения, т.е. медицинским работникам дома- интерната, который в целом относится к дому-интернату для психических больных (психоневрологическому интернату).

Пунктом 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях реализации положений ст.30 и ст.31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истец ФИО1 в возрасте 50 лет имеет:

страхового стажа 31 год 05 месяцев 16 дней;

стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 6 лет 7 месяцев 14 дней;

величину индивидуального пенсионного коэффициента 46,339.

В решении ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было разъяснено, что при имеющимся льготном стаже, ФИО1 приобретет право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении возраста 52 лет.В стаж на соответствующих видах работ истцу не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки палатной в психоневрологическом отделении в Балаковском дом-интернате для престарелых и инвалидов, так как организация не подтверждает постоянную (в течении 80%) занятость работника, непосредственно обслуживающего больных в домах-интернатах для психических больных. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждаются особые условия труда. Так же документально не подтверждена уплата дополнительного тарифа стразовых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности выдать справку, подтверждающую льготный характер работы, о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица исковые требования удовлетворены. Судом на ГАУ СО «Балаковский дом - интернат для престарелых и инвалидов» возложена обязанность выдать ФИО1 справку, подтверждающую льготный характер работы по списку №, утвержденного Постановлением кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № раздела № позиции 2260000г за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной в психоневрологическом отделении, произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указав периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льгот 30-22260000г.

Дополнительным решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ГАУ СО «Балаковский дом - интернат для престарелых и инвалидов» выдать справку подтверждающую льготный характер работы по списку №, утвержденного Постановлением кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № раздела № позиции 2260000г за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной в психоневрологическом отделении, произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указав периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной в психоневрологическом отделении, с кодом льгот 30-22260000г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Таким образом, вступившем в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности выдать справку, подтверждающую льготный характер работы, о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, установлено что период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной в психоневрологическом отделении государственном автономном учреждении Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» относится к списку №, утвержденного Постановлением кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № раздела № позиции 2260000г дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вступившее в законную силу решение Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в настоящем споре имеет преюдициальное значение.

На момент рассмотрения дела досрочная страховая пенсия истцу не назначена, спорные периоды работы в льготный стаж истца ответчиком не включены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца ФИО1 произведена корректировка сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении спорных периодов работы, что подтверждается выпиской по лицевому счету застрахованного лица.

Кроме того, государственным автономным учреждением Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате единого налогового платежа (страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 2012 года по 2018 года, соответствующие сведения сданы в налоговый орган, что подтверждается представленными квитанциями о приеме налоговой декларации.

Таким образом, принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства свидетельствующие о том, что спорные периоды работы истца относятся к льготному характеру работы дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, то имеются основания для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной психоневрологического отделения ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истец ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения истца к ответчику стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 06 лет 07 месяцев 14 дней, то при включении спорных периодов работы в льготный стаж, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца ФИО1 будет составлять не более 10 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд находит исковые требования истца о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов работы в льготный стаж незаконным не подлежащими удовлетворению поскольку, поскольку как следует из материалов дела, вынося спорное решение и отказывая во включении указанных периодов работы в льготный стаж истца, ответчик исходил из того, что из тех сведений, которые были представлены государственным автономным учреждением Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по запросу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, не подтверждал по запросу льготный характер работы истца, следовательно на момент когда ответчиком было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части оно было законным.

Вступившее в законную силу решение суда которым было установлено что спорный период работы относится к льготному характеру работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, было вынесено уже после того как ответчик вынес оспариваемое решение.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения ОСФР по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов работы у суда не имеется, поскольку обстоятельства при которых указанный период работы подлежит включению в льготный стаж истца были установлены при рассмотрении гражданского дела, по запросу ответчика работодатель истца данные сведения не предоставлял.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд также исходит из того, что пенсионные права истца в данном случае не нарушаются, поскольку при удовлетворении судом исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной психоневрологического отделения ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящее решение является основанием для осуществления ответчиком действий по включению спорных периодов работы в льготный стаж и пересмотру решения ОСФР по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и соответственно назначения страховой пенсии по старости.

Требований о взыскании судебных расходов истцом не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 С. № в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной в психоневрологическом отделении ГАУСО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина