Дело [Номер]

14RS0[Номер]-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2025 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е., единолично, с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия Алданского района «[иные данные]

установил:

12 марта 2025 года в 11 часов 21 минут по результатам плановой проверки [иные данные] по адресу: ....... было установлено, что юридическое лицо осуществляло коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 102 г. Алдан – п. Лебединый на транспортном средстве категории «D/М3» КАВЗ 4238-В2 с государственным регистрационным знаком [Номер] с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно транспортное средство не включено в реестр лицензии для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, не подключена (исправной) аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Тем самым юридическое лицо [иные данные] нарушило требования: п. 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п.п. «а», п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616; п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216; п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 № 1616.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель [иные данные] Г. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что выявленные нарушения юридическим лицом устранены, с учетом тяжелого материального положения юридического лица, являющегося муниципальным предприятием и отсутствием негативных последствий, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

В судебное заседание представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) не явился, извещены судом о времени и месте рассмотрения протокола, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судья, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив, огласив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями пункта 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В соответствии с ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 02 августа 2019) исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (п. 24 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (пункт 8 Положения).

Из материалов дела следует, что [иные данные] осуществляющим перевозку пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с лицензией [Номер] от [Дата], осуществляется лицензируемый вид деятельности - коммерческая перевозка пассажиров по регулярному маршруту № 102 г. Алдан – п. Лебединый на транспортном средстве категории «D/М3» КАВЗ 4238-В2 с государственным регистрационным знаком <***> с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно транспортное средство не включено в реестр лицензии для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, не подключена (исправной) аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Факт совершения [иные данные] указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе: решением о проведении постоянного рейда от 03 марта 2025 года № [Номер] протоколом осмотра автобуса от 12 марта 2025 года, выпиской из реестра лицензий на 13 марта 2025 года, актами постоянного рейда [Номер] протоколом инструментального обследования от 12 марта 2025 года, свидетельством ТС, путевым листом от 12 марта 2025 года, страховым полисом ОСАГО, диагностической картой автобуса, сертификатом настройки тахографа, маршрутной картой, отчетом об отправки протокола [иные данные]

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, однако в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что [иные данные] в ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась, что указывает на наличие вины общества.

Вместе с тем, на день рассмотрения протокола об административном правонарушении, выявленные нарушения юридическим лицом устранены, путем направления уведомления о внесении сведений в реестр лицензий, внесении информации в программу ГЛОНАСС.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественном и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, в силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая степень и характер совершенного административного правонарушения, устранение на день рассмотрения протокола допущенных нарушений, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, материальное и финансовое положение предприятия, финансируемого за счет средств местного бюджета, суд находит, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей не будет соответствовать характеру совершенного [иные данные] административного правонарушения, что позволяет суду назначить последнему административное наказание менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, однако, не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией данной статьи.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо [иные данные] виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Штраф перечислять: УФК по ....... (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002 ОКАТО 05701000, р/счет 03[Номер], кор/счет 40[Номер], Банк: Дальневосточный ГУ Банка России ......., КБК 10[Номер], УИН 10[Номер].

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.Е. Михайлова