Копия

дело №2а-414/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 26 января 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Мурахтиной Е.А.

с участием истца ФИО1, его представителя Ярмухаметовой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Салават Республики Башкортостан, Призывной комиссии городского округа г. Салават Республики Башкортостан по мобилизации, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии г. Салават о призыве на военную службу в рамках частичной мобилизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату города Салават Республики Башкортостан, Призывной комиссии городского округа г. Салават Республики Башкортостан по мобилизации, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии г. Салават о призыве на военную службу в рамках частичной мобилизации, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Салават Республики Башкортостан о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ, признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии.

В обоснование исковых требований указано на то, что 22.09.2022 истец по повестке явился в военный комиссариат г. Салават для в рамках мобилизационных мероприятий. Военно-врачебная комиссия г. Салават Республики Башкортостан по месту сбора мобилизационных граждан без проведения медицинского освидетельствования или осмотра дала заключение о годности ФИО1, несмотря на устные жалобы истца о наличии у него болезней и противопоказаний, препятствующих прохождения службы. После этого истец был направлен в г. Пенза, для дальнейшего распределения, где истец написал рапорт на имя командира подразделения, в котором просил о направлении на военно-врачебную экспертизу комиссию с целью проведения медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе. Далее 12.10.2022 ФИО1 поместили в Окружной Военный Клинический госпиталь №428 в городе Пенза, где находился на лечении по 03.11.2022, что подтверждается справкой, диагноз М54.1, также в данной справке указана статья 85 графа 3. Согласно выписному эпикризу ИБ №2127 ФИЛИАЛА №3 ФГКУ «428ВГ» г. Пенза у ФИО1,00.00.0000 года рождения установлено: (данные изъяты) Таким образом, истец полагает, что решение призывной комиссии городского округа г. Салават о признании его годным военной службе категории «А» и призвании для прохождения военной службы по мобилизации является незаконным и необоснованным. Кроме того ссылаясь на заключение военно-врачебной комиссии в части присвоения истцу графы 3 статьи 85 расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе, просил признать указанное заключение незаконным.

Определением Салаватского городского суда РБ от 26.01.2023 производство по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Салават Республики Башкортостан, Призывной комиссии городского округа г. Салават Республики Башкортостан по мобилизации, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан в части требований о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии в части присвоения ФИО2,00.00.0000 г.рождения, графы 3 статьи 85 расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 (п.2 требований) – прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил требования протокольно и просил суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Салават о призыве его на военную службу в рамках частичной мобилизации от 25.09.2022.

Представитель по доверенности адвокат Ярмухаметова И.К. исковые требования с учетом уточнения в ходе судебного заседания истцом поддержала.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из ст. 19, 20 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 00.00.0000 г.р., с 20 июля 2010 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Салават Республики Башкортостан.

Решением Военного комиссариата г.Салават Республики Башкортостан от 22 сентября 2022 года ФИО1 призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе, успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса и окончивших указанные образовательные организации.Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: 1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает:

оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;

явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);

документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования). (п.3)

Как следует из материалов дела, учетной карточки к военному билету административный истец ФИО1, имеет воинское звание рядовой, категория запаса 1, относится к составу – солдат, решением призывной комиссии от 05.05.2009 ему была установлена категория годности к военной службе А. В период срочной службы в рядах вооруженных сил РФ ФИО3 получил военно-учетную специальность: мастер защитно-герметических устройств объектов военной инфраструктуры.

Административный истец в обоснование исковых требований о незаконности решения призывной комиссии о призыве его на военную службу по мобилизации, ссылается на то, что имеет ряд заболеваний, при которых он не может быть признан годным к военной службе.

Для разрешения исковых требований судом назначена очная судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО Медицинский консультативный центр «Военврач».

Согласно экспертному заключению, подготовленному экспертом ООО Медицинский консультативный центр «Военврач» у ФИО1 00.00.0000 года рождения, имеется диагноз: (данные изъяты)

На основании статей 3-г, 24-г, 26-г, 68-г графы I Расписания Болезней Положения о Военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 года, ФИО1 «Б» - годен к военной службе с незначительным ограничением.

Суд принимает в качестве доказательства заключение судебной экспертизы, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, заключение является подробным, ясным и мотивированным, противоречий не имеет, содержит четкие ответы на поставленные судом вопросы, отвечает требованиям части второй статьи 82 КАС РФ, сомнений в правильности и обоснованности проведенное по делу экспертное исследование у суда не вызывает, истцом указанное заключение не оспорено.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Вместе с тем, имеющиеся у ФИО1 заболевания не содержатся в перечне заболеваний Расписания болезней, позволяющих признать его не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующие спорные правоотношения, с учетом отсутствия, у административного истца жалоб на состояние здоровья, документов, подтверждающих наличие оснований для проведения военно-врачебной экспертизы, в момент его нахождения в военкомате, сборном пункте, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика отсутствовала обязанность для проведения военно-врачебной экспертизы и определения годности к военной службе по состоянию здоровья в отношении ФИО1

С учетом изложенного, в совокупности с требованиями действующего законодательства, с учетом предмета заявленных требований, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату города Салават Республики Башкортостан, Призывной комиссии городского округа г. Салават Республики Башкортостан по мобилизации, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии г. Салават о призыве на военную службу в рамках частичной мобилизации от 25.09.2022 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023

Решение не вступило в законную силу 31.01.2023

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Секретарь

Судья

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-414/2023 Салаватского городского суда РБ