Дело № 2а-4142/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО12,

установил:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что османов Исламбег Магомедович, 23.09.2011 года осужден Реутовским районным судом Московской области по ст.162 ч.4 п. «в» УК РФ к 8-ми годам 6-ти месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 28.02.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года с установлением административных ограничений и обязанностей. Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было принято решение о продлении срока административного надзора на один месяц и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

21.06.2022 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

15.08.2022 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административном правонарушении по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст.4, ч.4 ст.7 Федерального закона №64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая изложенное просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора и ужесточить административное ограничение, установленное решением Копейского городского суда Челябинской области от 28.02.2019 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов на административное ограничение в виде-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, прокурор Кировского района г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, так как их явка по закону и по решению суда не признана обязательной.

Из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд обязан известить и обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Реутовского городского суда Московской области от 23 сентября 2011 года, Османов ФИО7, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ст.162 ч.4 п. «а» УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 февраля 2019 года, решением Копейского городского суда Челябинской области, ФИО1 ФИО8 установлен административный надзор, сроком на три года с установлением административных ограничений в виде:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра,

Согласно справке №, следует, что ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по ДД.ММ.ГГГГ.

26.09.2019 года утверждено заключение начальником ОП по Кировскому району г.Махачкалы о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, османов И.М. предупреждён о своих обязанностях и ограничениях.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ(несоблюдение административных ограничений) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ(мелкое хулиганство) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно представленной характеристике УУП ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала ФИО2, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в , со своей семьей, официально не трудоустроен, занимается частными работами. Ранее судим за тяжкое преступление. Привлекался к административной ответственности неоднократно, допускал нарушения ограничений, установленных судом, за время надзора не привлекался к уголовной ответственности.

С учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, их характера и общественной опасности, считаю возможным продлить срок административного надзора на один месяц и дополнить административный надзор административными ограничениями в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов, где разливаются алкогольные и спиртные напитки;

В установлении иных дополнительных административных ограничений, продления срока административного надзора на более длительный срок, суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10, установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 (один) месяц.

Дополнить ФИО1 ФИО9 - административный надзор административным ограничением в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов, где разливаются алкогольные и спиртные напитки;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова