Дело № 2а-3-128/2025
УИД 12RS0014-03-2025-000315-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Куженер 19 ноября 2025 года
Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Ивановой Т.Г.
при секретаре судебного заседания Петуховой А.А.
с участием представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН ОП № 5 МО МВД России «Сернурский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Куженерского района Республики Марий Эл Васильевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 5 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» (далее ОП № 5 МО МВД России «Сернурский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок один год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Королевского городского суда Московской области от 6 ноября 2014 года по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. 26 января 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по указанному приговору, срок погашения судимости административного ответчика истекает 26 января 2034 года. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 разрешение административного иска оставил на усмотрение суда, пояснил, что административное ограничение в виде обязательной явки может повлиять на его трудоустройство.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Васильевой А.Ю., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).
Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Из материалов дела следует, что приговором Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-24).
В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Эл по отбытии срока наказания (л.д. 9, 17).
Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением зам. начальника Быковского ОП МУ МВД России «Раменское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно указанному постановлению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут около <адрес> муниципального округа <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 12).
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника Быковского ОП МУ МВД России «Раменское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут ФИО2, находясь в общественном месте у <адрес> по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию пиво «Балтика» с содержанием этилового спирта 4,5% объема готовой продукции в неустановленном для этого месте (л.д. 13).
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, ФИО2 два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
На момент совершения указанных административных правонарушений судимость ФИО2 по приговору Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.
Согласно справке ОП № МО МВД России «Сернурский» исходя из данных СООП административные штрафы, назначенные постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 оплачены (л.д. 7-8).
Из справки о результатах проверки в ОСК, справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после отбытия наказания убыл в д. <адрес> (л.д. 9, 17).
Согласно адресной справке миграционного пункта ОП № МО МВД России «Сернурский» от ДД.ММ.ГГГГ, паспорту лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 5, 6).
ФИО2 на учете у врача-психиатра-нарколога, фтизиатра в ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская центральная районная больница» не состоит. На диспансерном наблюдении в ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский психоневрологический диспансер» не состоит (л.д. 10).
Согласно характеристике Токтайбелякской сельской администрации <адрес> Республики Марий Эл ФИО2 с января 2025 года адресу: <адрес> не проживает, выехал на работу за пределы региона. В быту ФИО2 характеризуется удовлетворительно, характер спокойный, уравновешенный; взаимоотношения в семье и с соседями хорошие. Жалобы в администрацию поселения на ФИО2 не поступали (л.д. 15).
Из письменных объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он проживал по адресу: <адрес>.
Семья ФИО2 состоит из матери ФИО6, брата ФИО7 (л.д. 16).
Из пояснений, данных ФИО2 в судебном заседании, следует, что он является самозанятым, работает в ООО «Техноавиа», в браке не состоит, детей не имеет.
С учетом фактических обстоятельств дела и в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В силу указанного, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.
Из разъяснений высшей судебной инстанции, приведенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административным истцом заявлено требование об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, сведений, характеризующих поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанная мера административного надзора является необходимой, соразмерной, которая может оказать воспитательное воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих установлению указанного административного ограничения, в ходе судебного разбирательства не установлено.
Довод ФИО2 о том, что установление административного ограничения будет препятствием для трудоустройства, является фактически предположением, которое не может быть положено в основу судебного решения.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре).
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела полиции № 5 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, (паспорт №) административный надзор на срок один год со дня вступления решения суда в законную силу.
В течение срока административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Г. Иванова
Мотивированное решение составлено 19 ноября 2025 года.