Решение по делу № 2А-364/2023 от 05.10.2023

Дело №2а-364/2023

39RS0016-01-2023-000711-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макар Ю.С.

при секретаре Новиковой М.Н.

с участием прокурора Мага Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Неманский» о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «Неманский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 13 октября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

Решением Неманского городского суда Калининградской области от 2 июня 2023 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде одной явки в месяц, а всего три явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 21 декабря 2022 г. ФИО1 состоит под административным надзором в МО МВД России «Неманский». ФИО1 неоднократно вручались предупреждения о недопущении нарушения административного надзора, административных ограничений, установленных ему судом и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснены обязанности поднадзорного лица.

Несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции МО МВД России «Неманский» ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Кроме того, ФИО1 допускал несоблюдение административных ограничений ранее установленных судом, в результате чего неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде одной дополнительной явки в отдел внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Неманский» ФИО3, заявленные административные исковые требования поддержал.

ФИО1 в судебном заседании после разъяснения ему прав и обязанностей, порядка рассмотрения административного искового заявления, заявил о согласии с административными исковыми требованиями.

Выслушав представителя МО МВД России «Неманский», административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Неманского городского суда Калининградской области от 7 декабря 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по п.«а» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации и по приговору Неманского городского суда Калининградской области от 15 июня 2021 г. назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 13 октября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также данным решением суда ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

- явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства с 22:00 час. до 6:00 час., за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

14 октября 2022 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытии срока наказания.

21 декабря 2022 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Неманский» в отношении него заведено дело административного надзора.

В отношении ФИО1 вынесено постановление о явке на регистрацию в МО МВД России «Неманский», в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также ФИО1 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Однако, 14 июня 2023 г. в 22:30 час. и 15 июля 2023 г. в 22:59 час. в ходе проверки состоящего под административным надзором ФИО1 соблюдения ограничений установленных решением суда выявлено, что последний по месту жительства, по адресу: <адрес>Б, <адрес>, дверь не открыл. По данным фактам 16 июня 2023 г. в отношении ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении 14№007747/499 и 14№007755/500 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.19.24 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 следует, что 14 и 15 июня 2023 г. в вечернее время он находился дома, спал, поэтому дверь сотрудникам полиции не открыл. 16 июня 2023 г. ФИО1 по данным фактам назначено наказание в виде предупреждения, постановления вступили в законную силу 10 июля 2023 г.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 10 августа 2023 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Штраф не оплачен.

Указанные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления и связаны, в том числе, с нарушением обязанности поднадзорного лица, предусмотренной п.7 ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно которому поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Начальником УУП МО МВД России «Неманский» ФИО4 поднадзорное лицо ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как спокойный, в общении с соседями вежлив, не конфликтный. Злоупотребляет спиртными напитками. Официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо ФИО1 допускал нарушение установленных судом ограничений, что повлекло привлечение его к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за совершение правонарушений против порядка управления, а также совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом характеризующих данных, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, необходимым дополнить установленные ранее в отношении ФИО1 административные ограничения ограничением в виде одной явки в МО МВД России «Неманский» для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Неманский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>Б, <адрес>, ограничением в виде 1 явки в месяц, а всего 4 явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Ю.С. Макар