№ 2а-3352/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 08 августа 2022 года
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Благодырь Л.Н.,
при секретаре Максимовой А.А.,
с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковской Д.А.,
рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Исправительное учреждение обратилось в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик осужден приговором суда за тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, за которое в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы. Просит установить административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Представитель исправительного учреждения в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, возражал против установления в отношении него административного надзора, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 15 сентября 2014 года по ч.1 ст. 157 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком 01 год.
Кроме того, ФИО1 осужден по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 31 июля 2015 года по п. «в» ч.2 ст. 158, п.п. «а», «в» ч.2 ст. 163, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 162 УК РФ и в соответствии ч.3 ст. 69 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 15 сентября 2014 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно к 07 годам 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений, совершено тяжкое преступление.
Также, ФИО1 осужден по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 11 мая 2016 года по ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 167 УК РФ и на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 31 июля 2015 года окончательно к 07 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбывания назначенного наказания истекает 17 января 2023 года.
Таким образом, судом установлено, что на момент освобождения осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива по приговору от 31 июля 2015 года, в связи с чем, требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 08 лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 08 лет, то есть на время погашения судимости за совершенное тяжкое преступление.
При этом срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки административного ответчика на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Согласно представленного в суд заявления, ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области намерен проживать по адресу: ....
В судебном заседании достоверно установлено, что за период отбывания наказании осужденный характеризуется положительно, имеет 26 поощрений, а также имеет 6 взысканий полученные: 5 взысканий в 2017 году, 1 взыскание в 2019 году, 08 сентября 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается характеристикой на осужденного, справками о поощрениях и взысканиях.
С учетом личности осужденного суд устанавливает ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, является обязательным.
Одновременно суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года.
Вместе с тем рассматривая, заявленное в иске дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, суд не находит законных оснований для его установления ФИО1, поскольку ч. 1 ст. 4 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Как следует из представленных материалов административного дела, ответчик ФИО1 совершил преступление корыстной направленности, никаким образом не связанное с проведением массовых и иных мероприятий.
Административный истец, обращаясь с иском об установлении административного ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях, не указал в нем какие именно мероприятия ФИО1 запрещено посещать. Ничем не обосновал применение данного ограничения к административному ответчику.
Суд оснований для установления данного ограничения ФИО1 не находит и полагает, что административное исковое заявление в части установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения уроженца ..., на срок погашения судимости по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 31 июля 2015 года, а именно на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 11 мая 2016 года, и установить административные ограничения в виде:
обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;
запрета выезда за пределы территории Челябинской области;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г.Челябинска.
Председательствующий: Л.Н. Благодырь.