Дело № 2-3239(2023)
27RS0003-01-2023-003218-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 19 октября 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Петровой Ю.В., при секретаре ФИО5, с участием истца, представителя истца, представителя третьего лица,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» о возложении обязанности заключить трудовой договор,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска к АНО ДПО «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» о возложении обязанности заключить трудовой договор по должности инструктор-методист отдела по учебной работе в Филиале организации ЦРВСП в Хабаровском крае.
В обоснование заявленных требований пояснил, что в декабре 2022 года истец прошел предварительный кандидатский отбор на должность инструктора Хабаровского филиала указанного Центра, и был направлен в центр ГО ЧС <адрес> для прохождения вступительных испытаний. 20 декабря 2022 года зачислен кандидатом, и включен в список лиц, убывающих в январе 2023 года для получения дополнительного профессионального педагогического образования. В связи с предстоящей учебой и последующим трудоустройством истец уволился с предыдущего места работы. 28 января 2023 г. в составе группы кандидатов убыл на учебу. 1 февраля 2023 года по месту учебы между истцом и ответчиком заключен предусмотренный Гражданским кодексом РФ Ученический договор № ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с которым, истец обязался пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору, заключенному с АНО не менее трех лет. Прошел обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в три этапа: в Российском университете спецназа в <адрес> <адрес>», Государственном педагогическом университете (г. Москвы).
По результатам обучения получил: сертификат об успешном прохождении обучения в ЦЗ «Машук», сертификат об успешном прохождении курсов по практической стрельбе «пистолет пневматический», корпоративные часы с символикой Центра и уникальным номером, диплом об успешном окончании обучения и получении дополнительного профессионального образования. За счет средств из бюджета Хабаровского края для истцу приобретались авиабилеты для следования на испытания, к местам учебы и обратно. Ответчиком выдана всесезонная униформа и экипировка, выплачена стипендия в размере около <данные изъяты> рублей, оплачено проживание, питание и культурно-развлекательные мероприятия на период обучения. ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения я вместе с группой прибыл в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поучил письма-предложения (т.н. «оферта») о заключении бессрочного трудового договора (контракта). ДД.ММ.ГГГГ указанные договоры с большинством инструкторов были заключены, вместе с тем и с истцом договор до настоящего времени не заключен.
В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО6, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, просили удовлетворить исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях. Дополнительно истец пояснил, что сообщал о наличии уголовного преследования в отношении него дважды до заключения ученического договора и при прохождении обучения предоставлял справку о судимостях, не скрывал указанную информацию. Вместе с тем указанные обстоятельства не были признаны препятствующими. В настоящее дело Постановление о прекращении уголовного дела в виду изменения обстановки от 08.10.1997г. по обращению истца отменено Постановлением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24.07.2023г. признано незаконным и необоснованным. Постановлением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24.07.2023г. Уголовное преследование в отношении него Постановлением начальника СО ОМВД по ГО «Александровск-Сахалинский район» от 06.08.2023г. прекращено по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УК РФ. При таких обстоятельствах, основания препятствовавшие трудоустройству истца исключены. В настоящее время в филиале имеются вакантные места по должностям инструкторов, так как имеется приказ об увольнении ФИО7 с указанной должности. Штатное расписание и штатную расстановку на момент рассмотрения дела ответчик, в нарушение определения суда не представил. Просил принять во внимание, что претендуя на предложенную должность уволился с прежней работы и с настоящее время в течение длительного период не имеет доход, который позволял бы ему содержать семью.
Ответчик АНО ДПО «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. Позицию выразил в письменном отзыве.
Представитель Правительства Хабаровского края ФИО8 действующий по доверенности от 12.07.2023г., высказал мнение аналогичное изложенному в возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца и представителя истца, представителя третьего лица, изучив исковое заявления, уточнения исковых требований, письменный отзыв, возражения, представленные сторонами доказательства, материалы гражданского дела и дав им оценку в совокупности, суд приходит к следующему.
Исходя из ст.8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор. Договором, согласно ст. 420 ГК РФ, признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Он вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ст. 425 ГК ). На основании п.1, п.4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
В соответствии со ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
Положениями ст. 189 ТК РФ установлено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
В соответствии со ст. 207 ТК РФ лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.
В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 проходил службу в Органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).с ДД.ММ.ГГГГ служил в федеральных органах наркоконтроля по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с проведение организационно-штатных мероприятий. С ДД.ММ.ГГГГ. был трудоустроен в должности заместителя директора по режиму в ООО УК «Новоторг» и ООО ТК «Успех», в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в отделе охраны ПАО «Сбербанк России».
За время службы был неоднократно премирован и отмечен благодарностями, награжден медалями «За отличие в службе» 3 и 2 степени, нагрудным знаком «Участник боевых действий», медалью «За боевое содружество», нагрудным знаком «Лучший сотрудник спец. подразделений», медалью «За доблесть в службе».
Как установлено в судебном заседании в период с 30.01.2023г. по 20.04.2023г. истец в соответствии с ученическим договором № УД 101 от 30.01.2023г. проходил обучение в Федеральном государственном Бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский педагогический государственный университет» по образовательной программе: дополнительная профессиональная программа профессиональной подготовки «военно-спортивные технологии в обучении граждан основам обороны и безопасности» для получения квалификации Инструктор-методист по техническим и военно-прикладным видам спорта. Согласно Сертификату № ФИО1 прошел обучение в <адрес> по образовательной программе в рамках Семинара для педагогов Российского университета спецназа и других военно-учебных заведений РФ «Наставники специального назначения». Согласно сертификату ФИО1 успешно прошел с 31.03.по 03.04.2023г. обучение по программе инструктор-методист по техническим и военно-прикладным видам спорта (практическая стрельба в дисциплине «пистолет пневматичекий»).
Решением аттестационной комиссии от 20.04.2023г. Протокол № подтверждено присвоение истцу квалификации Инструктор-методист по техническим и военно-прикладным видам спорта (Диплом о профессиональной подготовке от 20.04.2023г.), которая дает право на ведение профессиональной деятельности в сфере педагогической деятельности в области профессионального обучения, профессионального образования.
В соответствии с предложением о работе АНО ДПО «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» от 26.04.2023г. ФИО1 в связи с успешным прохождением обучения предложено занять должность Инструктора отдела по учебной работе, с № руб., по бессрочному трудовому договору в филиале ЦРВСП в Хабаровском крае.
Согласно заявлению ФИО1 от 05.05.2023г. он просил принять его а работу в АНО ДПО «ЦРВСП» на должность инструктора в отдел по учебной работе.
Согласно справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ Вы в октябре ДД.ММ.ГГГГ. привлекались к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 206 УК РСФСР (хулиганство). Преступление против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. Дело прекращено ФИО3 <адрес> по ст. 6 УПК РСФСР.
В соответствии с ответом Правительства Хабаровского края от 11.05.2023г. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско- юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения" (далее - постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая деятельность с участием несовершеннолетних) решение о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В Хабаровском крае данные полномочия осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края (далее - краевая комиссия).
В связи с тем, что преступление, инкриминированное истцу, в соответствии со ст. 7.1. УК РСФСР отнесено к категории тяжких преступлений, краевая комиссия не имеет законных оснований рассмотреть документы на допуск истца к деятельности с участием несовершеннолетних.
Федеральным законодательством введен безусловный и бессрочный запрет на осуществление трудовой деятельности с участием несовершеннолетних лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, указанные в ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
При этом не предусматривается необходимость учета сроков, прошедших с момента их совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
В связи с вышеизложенным истцу указано, что истец не может осуществлять трудовую деятельность с участием несовершеннолетних.
Как следует из Постановления о прекращении уголовного дела (в виду изменения обстановки) от ДД.ММ.ГГГГ. уголовное дело, возбужденное по ст. 206 ч.2 УК РСФСР, в том числе и в отношении ФИО1 в виду изменения обстановки ст.6 и 209 УПК РФ.
Постановлением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. указанное постановление было отменено.
Постановлением СО ОМВД России по ГО <адрес> <адрес>» от 06.08.2023г. Установлено, что следствие по уголовному делу № не располагает сведениями, которые бы прямо указывали на ФИО1 как на лицо совершившее указанное преступление в связи с чем постановлено, прекратить уголовное преследование в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Постановлением начальника СО ОМВД России по ГО «<адрес> <адрес>» уголовное дело № прекращено за истечением срока давности.
При таких обстоятельствах уголовное преследование прекращено в отношении ФИО1 по реабилитирующим обстоятельствам.
В соответствии с требованиями ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах 3, 4 части 2 статьи 331 ТК РФ.
При таких обстоятельствах с учетом пояснений представителя Правительства Хабаровского края о том, что в полномочия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав, при отсутствии сведений о привлечении кандидата на должность к уголовной ответственности, у Комиссии не имеется полномочий давать заключение по кандидатуре, и отсутствие со стороны ответчика иных оснований по которым истец не может быть принят на работу, исходя из своих личных качеств, образования, квалификационных требований, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют препятствия для заключения трудового договора по должности, на которую он был приглашен ответчиком - Инструктора отдела по учебной работе.
Доводы ответчика о том, что на момент подачи заявления о трудоустройстве у истца отсутствовали реабилитировавшие его постановления, а в настоящее время все вакантные должности заняты, не являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований. На момент заключения ученического договора и проверочных мероприятий при прохождении обучения истцом не были скрыты сведения о наличии в отношении него уголовного преследования, ответчику дважды были представлены соответствующие справки, вместе с тем указанный факт не являлся препятствием для заключения ученического договора и предложения о работе.
Так же в материалы дела представлен приказ от № об увольнении с должности инструктора-методиста отдела по учебной работе ФИО7, что свидетельствует о наличии вакантных мест в филиале ответчика. Кроме того ответчиком не представлена штатное расписание и штатная расстановка на момент рассмотрения дела, в подтверждение доводов об отсутствии вакантных мест.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом приведенных правовых норм, суд находит исковые требования ФИО1 к возложении обязанности заключить трудовой договор по должности инструктор-методист отдела по учебной работе в Филиале организации ЦРВСП в Хабаровском крае подлежащими удовлетворению.
Исходя из положений ст. 103, 98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ООО «Транспортные системы Дальний Восток» в доход бюджета МО «<адрес>» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» удовлетворить.
Возложить на автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» № обязанность заключить с ФИО1 трудовой договор по должности инструктор-методист отдела по учебной работе в Филиале организации ЦРВСП в Хабаровском крае.
Взыскать с автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» № в доход бюджета муниципального образования, городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: Петрова Ю.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2023 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Судья Петрова Ю.В.