Решение по делу № 2-4836/2023 от 28.11.2023 - об отмене решения Центральной жилищно-бытовой комиссии, постановке на учет на получение единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

К делу № 2-4836/2023

УИД 23RS0040-01-2023-003503-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю об отмене решения Центральной жилищно-бытовой комиссии, постановке на учет на получение единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю об отмене решения Центральной жилищно-бытовой комиссии от 18.07.2022 об отказе истцу и членам его семьи в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; просит обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю поставить его с составом семьи 4 человека (он, супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учет на получение единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование иска указано, что 22.10.2022 ФИО5, будучи действующим сотрудником органов внутренних дел, обратился в жилищно-бытовую комиссию Главного управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о приеме его на учет для получения единовременной социальной выплаты. Решением от 18.07.2022 названной жилищно-бытовой комиссии ФИО7 отказано в принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ. Основанием для отказа послужило не предоставление в полном объеме требуемых документов. ФИО5 считает указанное решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по краю незаконным и полагает, что представленные документы подтверждают его право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и имеются все основания для постановки его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В связи с чем ФИО5 обратился в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО8 настаивали на удовлетворении исковых требований, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что ФИО5 не в полном объеме представлены документы необходимые для постановки на учет, ввиду чего установить наличие необходимых условии для принятия на учет не представлялось возможным, кроме того ФИО5 был уволен приказом УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.04.2022 № 836 л/с из органов внутренних дел 24.06.2022, а заявление о постановке на учет поступило 28.06.2022, основываясь на доводах, изложенных в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями, сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Условия принятия сотрудников органов внутренних дел на учет для получения единовременной социальной выплаты предусмотрены ч.2 ст.4 названного Закона.

Так, согласно ч.2 ст.4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 №247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Правила приема сотрудников территориальных органов МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений определены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ».

Правила предполагают принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании соответствующего заявления с приложением документов, указанных в пункте 5 Правил, в том числе копии финансового лицевого счета, справки о проверке жилищных условий, выписки из домовой книги или единого жилищного документа за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что заявление сотрудников органов внутренних дел о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты рассматривается специально созданными комиссиями по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам на основании поданных документов сотрудником, указанных в п.5 Правил.

В силу требований п.16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Как установлено в судебном заседании, 22.06.2022 ФИО5, будучи действующим сотрудников органов внутренних дел, обратился в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по краю с заявлением о приеме его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Указанный факт подтверждается описью документов, направляемых почтовым направлением с оттиском штампа почтового отделения от 22.06.2022.

Вместе с тем, основанием для отказа послужило то обстоятельство, что ФИО5 не является действующим сотрудником ОВД.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что причиной, послужившей к указанному отказу комиссии в постановке ФИО5 на учет, явилось не рассмотрение его заявления комиссией в тот период, когда он являлся действующим сотрудником внутренних дел.

При этом, в судебном заседании достоверно установлено, что на момент подачи заявления на постановку на учет истец являлся действующим сотрудником, имел необходимый для получения единовременной выплаты стаж службы, а также то, что ранее данная выплата не производилась. При этом ФИО5 и члены его семьи в собственности каких-либо жилых помещений не имели.

Таким образом, суд приходит к выводу, что непринятием комиссией решения по заявлению ФИО5 о постановке его на учет для получения жилого помещения в период с момента обращения его с таким заявлением и до момента его увольнения, нарушено его право быть принятым и состоять на указанном учете, как в период службы, так и в период нахождения на пенсии, предусмотренное ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 № 247-ФЗ, а также право на жилище, предусмотренное ч.ч.1,2 ст.40 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает решение Центральной жилищно-бытовой комиссии от 18.07.2022 об отказе истцу и членам его семьи в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения надлежит отменить, обязать ответчика поставить ФИО4 с составом семьи 4 человека на учет на получение единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к к Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю об отмене решения Центральной жилищно-бытовой комиссии, постановке на учет на получение единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворить.

Отменить решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 18.07.2022 об отказе ФИО5 и членам его семьи в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю поставить ФИО4 с составом семьи 4 человека (он, супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учет на получение единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 05.12.2023.