№ 2а-101/2025

УИД 77RS0009-02-2024-008014-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слюзовой Е.Н., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-101/2024 по административному иску Администрации адрес к врио начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, руководителю ГУ ФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация адрес, в лице представителя, обратилась в суд с административным иском к врио начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, руководителю ГУ ФССП России по адрес, в котором просит:

- признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 040932189, выданного Зюзинским районным судом адрес 21.07.2022 г. по делу № 2-3241/2021;

- признать незаконным бездействие должностных лиц ГУ ФССП России по адрес по не рассмотрению жалобы на бездействия начальника Зюзинского ОСП;

- обязать должностных лиц ГУ ФССП России по адрес рассмотреть жалобу на бездействия начальника Зюзинского ОСП;

- обязать Зюзинский ОСП устранить нарушение прав Администрации адрес и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа « ФС 040932189 от 21.07.2022 г.

В обоснование заявленных требований указано, что Администрацией адрес в адрес Зюзинского ОСП 11.08.2022 г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 040932189, выданного Зюзинским районным судом адрес 21.07.2022 г. по делу № 2-3241/2021. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80091875951715, письмо вручено адресату 16.08.2022 г. На сегодняшний день информация о возбуждении исполнительного производства отсутствуют. Администрация адрес не располагает данными о надлежащем исполнении судебным приставом – исполнителем требований Закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного листа № ФС 040932189. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Администрации адрес не поступало, исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращался.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. От судебного пристава – исполнителя Зюзинского ОСП по адрес фио поступил отзыв на заявленные требования, в удовлетворении которых просит отказать, так как требования незаконны и необоснованны.

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Мерами принудительного исполнения как это определено в части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ч.1 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как установлено судом, Администрацией адрес в адрес Зюзинского ОСП 11.08.2022 г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 040932189, выданного Зюзинским районным судом адрес 21.07.2022 г. по делу № 2-3241/2021.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80091875951715, письмо вручено адресату 16.08.2022 г.

При этом, согласно проведенной инвентаризации программного комплекса АИС ФССП, а также журналов входящий корреспонденции, исполнительный лист № ФС 040932189, выданный Зюзинским районным судом адрес 21.07.2022 г. по делу № 2-3241/2021 в Зюзинский ОСП не поступал.

03.03.2023 г. в Зюзинский ОСП поступила жалоба на бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, в котором указано, что исполнительный лист в Зюзинский ОСП не поступал.

В целях восстановления утраченного исполнительного документа Зюзинский ОСП направил в Зюзинский районный суд адрес заявление о выдаче дубликата исполнительного листа (почтовый идентификатор № 11773706547037).

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, суд не усматривает наличия факта оспариваемого бездействия со стороны административных ответчиков, несоответствующего вышеприведенным требованиям законодательства об исполнительном производстве, которое повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, вследствие чего оснований для удовлетворения административных исковых требований Администрации адрес не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Администрации адрес к врио начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, руководителю ГУ ФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Слюзова

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2025 года