Дело № 2а-3-378/2022
УИД 64RS0042-03-2022-000529-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года р.п. Ровное Саратовской области
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Самылкиной О.В.,
при секретаре судебного заседания Кубанковой Л.М.,
с участием представителя административного истца - прокурора Ровенского района Саратовской области Шип С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор города Энгельса в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка законности и обоснованности обладаниями гражданами, проживающими в <адрес> и состоящими на учете у нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно сведениям ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница», ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с 2022 года с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждает негодность ФИО1 к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор города Энгельса Саратовской области просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца прокурор Ровенского района Саратовской области Шип С.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил об удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица – МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, РЭО ГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, учитывая мнения лиц, участвующих в деле, положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, обязанность доказывания законности, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами, в соответствии с требованиями статьи 27 вышеуказанного закона, подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.
Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании ч. 1 ст. 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с названным Перечнем лица, страдающие заболеванием – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, отнесены к категории лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что прокуратурой города Энгельса Саратовской области проведена проверка законности и обоснованности обладаниями гражданами, проживающими в г. Энгельсе и состоящими на учете у нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами серии № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответу ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с 2022 года с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких ПАВ без синдрома зависимости», что подтверждает негодность ФИО1 к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
установил:
административные исковые требования прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>), имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами серии № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) возвратить выданное ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № категории «В» в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).
Срок составления мотивированного решения – 27 декабря 2022 года.
Судья О.В. Самылкина